【财讯】公司注意：聚焦国家电网特高压建设

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从山西长治到湖北荆门，一条“电力高速公路”正在加紧建设。该线路全长645公里，跨越华北、华中电网，总投资近60亿元。结束“试验示范”之后，它将转为世界上第一条商业化运行的特高压输电线路。此外，根据国家电网企业的规划，未来十五年内将在全国范围内铺开特高压电网建设，投入至少4000亿元，相当于两个以上三峡工程的投资。但随着这条“出线走廊”的破土动工，坊间争议也风生水起。目前是否已经具备树立特高压电网的实力？其是否有重筑垄断的目的？其建成后对中国的电力改革有何影响？[全文]

四年前，2002年3月国务院颁发5号文件《电力体制改革方案》，中国电力体制改革正式启动。如今中国电力改革陷入僵局。随着2007年电力即将过剩、《“十一五”深化电力体制改革实施意见》即将颁布，电力体制改革将被再次提上日程。[详情]

按照国际标准，特高压(uhv)指的是1000千伏及以上电压，在我国，特高压电网是指1000千伏交流和±800千伏直流电压等级的输电互联网。特高压输电技术是世界能源行业的重大前沿技术，开展特高压输电技术的研究，对促进电力工业和能源工业的可持续快速发展，对世界电力科技革新和能源保障体系建设具有重要作用。

国家电网企业成立于2002年12月29日，是经国务院同意进行国家授权投资的机构和国家控股企业的试验单位。

企业作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干公司，以投资建设运营电网为核心业务，为经济社会的快速发展提供强大的电力保障。 企业注册资本金2000 亿元，经营区域复盖26个省、自治区、直辖市，复盖国土面积的88%以上。 2005年，企业售电量为14646 亿千瓦时，主要营业业务收入为7214亿元，利税为604亿元，利润总额为144亿元。 企业2004年的年收入在2005 年《财富》杂志发表的500家全球企业中名列第40位。

进行电力体制改革，您认为应不应该对国家电网进行拆分？

应该

不应该

不好说

网友热评 本网友 ip:219.151.200.*

电力,电价的行政性审批并没有错,这些国计民生的重要资源难道不由国家掌握,要让私企资本家掌握关键是有 关部门监管不力,让公司牵着鼻子走了.明知电力部门是高工资高福利,为什么要多次同意涨电价反复涨价

本网友 ip:210.22.107.*

国家电网权力太大，资产太厚。应拆分。应成立华东、东北、华中、西北区域电网企业。

本网友 ip:221.122.47.*

首先是要确定改革的目的，难道分拆了就能好吗？就如当年的电信和网通，好无意义！！如果分拆了能达到目的， 我双手！！

本网友 ip:222.223.155.*

其实刚解放时候电网就是分散的,因为国家财力没那么大想连连不起来.经过几十年的努力现在刚刚连起来,有的 专家就要拆了这个电网.真是分久必合.合久必分.

制作：本财经 明晨

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此前不久，电力专家杨名舟上书国务院，建议叫停晋东南—南阳—荆门1000千伏特高压交流试验示范工程。这是杨第二次上书国务院，去年底，其曾以“电力体制改革不成功”为主题，上书国务院。2004年底，国家电网企业酝酿建设特高压，此后不断出现反对声音。杨名舟此次上书，更将反对声音直接传达至最高决定层，欲叫停一个已经获批的特高压线路。[全文]

国家电网2004年提出了一个雄心勃勃的计划，投资4060亿，用15年时间将分散在东北、华北、西北、华中、华东的电网联成一片，从而实现电力资源的优化。令一点专家们惊讶的是，国家电网青睐的是一种在国内备受争议的技术--特高压。[全文]

交流特高压研究在海外六个发达国家曾经盛极一时。其中，美国自1970年代起曾经对交流特高压开展过广泛的研究；意大利在1990年代中期对百万伏试验工程进行过两年时间的运行；前苏联在1985年建成跨越西伯利亚的115万伏交流输电工程，长约2350公里；日本东京电力企业则在1999年建成连接日本海沿岸核电站与东京地区，以及太平洋沿岸各发电厂的1000千伏输电线路共两条，累计长度约430公里。[全文]

国家电网总经理刘振亚认表示，中国对特高压输电技术的研究始于上个世纪80年代，经过20多年的努力，取得了一批重要科研成果。快速发展特高压输电，具有显著的经济效益和社会效益，符合节约快速发展、清洁快速发展、安全快速发展的要求，是中国电力可持续快速发展的必由之路。[全文]

中国投资协会能源研究中心副理事长陈望祥在和谐电力论坛上再次就科学性方面对特高压电网提出质疑。他说，以试验工程为起点的规模庞大的特高压项目，未经充分论证就匆忙上马，不仅工程本身风险巨大，还将助推国家电网企业强化其垂直一体化的垄断地位，对国家着力推进的电力体制改革形成阻力。[全文]

原因有二，一是电价是发改委批的，如果说电力企业垄断，那么就要获得垄断利润，而垄断利润是由垄断价钱决策的，因为此现实的情况是电力企业的利润多少都是由发改委批出来的；第二就是电力项目也都是由发改委批的，仅靠行政审批就永远也摆脱不了电力项目有时多有时少的局面。[全文]

电网是电力市场的交易工具或载体，从国际电力市场快速发展趋势可以看到，电网在市场中是需要公平开放的。也就是让市场各种成员在采用电网时是公平的。因为此，无论是特高压电网，还是其他电压等级的电网，都是电力市场的交易工具。就像目前的高速公路，对任何车辆来说，只是收钱标准的不同，而收钱标准是国家来定，车辆交费就是了。特高压只是一个电压等级而已，都是为了采用者方便，这与特高压是否存在垄断性毫无联系。[全文]

利用特高压输电技术特别是直流技术，实现远距离、大规模的电力输送，有利于节约土地资源，保护环境，是优化能源资源配置的重要途经。，有利于提高我国乃至世界输变电设备的制造水平，推进输变电技术的进步。[全文]

现在我们的电力改革是徘徊在厂网分开和主辅分离之间，电力改革的最大阻力来自于国家电网企业。电网企业的集中垂直一体化垄断至今仍未打破，主辅未分、输配合一、购销垄断以及效益滑坡等，这导致电网的投资单一。“十一五”期间，我们的电网投资缺口在1万亿元左右，其中国家电网就要8000亿元。这是国家电网企业的最大问题。现在就是要处理国家电网的主辅分离，输配分开。[全文]

“电力市场化改革进行四年多了，但是电力市场并没有真正启动，”一位电力专家说，“现在厂网已经分开，电力供需矛盾缓解，应该尽快启动发电侧的竞争，而不是一个陷入拆分的争论。”

所谓分拆，指的是电网输配环节或者配售环节的切分。有观点认为，电力市场的多个问题都拥塞在“输配环节”，输配分开是运作电力市场的前提。在上海和北京召开的研讨会上，这正是专家们争论的焦点之一。[全文]

国家电力监管委员会主席柴松岳表示，目前电力领域暴露出五大问题，需要进一步深化电力体制改革。目前，新一轮的电力体制改革已经迈出了第一步，而且取得了明显的成效。但是，电力工业在快速发展的并且，也集中暴露出了一点问题：一是一点地方电力建设无序，电源结构不合理，导致资源的浪费和环境压力的增大，影响了电力工业的健康协调快速发展；二是电网建设滞后，“瓶颈”制约加剧，“窝电”现象时有发生；三是电价反应迟钝，不能比较有效调节电力供求；四是不同好处主体之间的矛盾加剧，影响系统的安全稳定运行；五是电力交易的省间壁垒没有完全打破，尚未实现更大范围的电力资源优化配置，电力供应与采用效率低下。[全文]

林伯强：如果现在拆分电网企业而没有理顺电价，投资回报的问题仍无法处理，即使资金多元化了，各种资本也不会进入电网。没有体制保证，提高效率的不明确性很大。我并不反对拆分国家电网，但是要有优先选择。[全文]