【财讯】威立雅威胁中国水务安全？

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与两年前相比，方案的一个重大撰改是：推倒了原来引进外资，复制“兰州模式”的原有设计，改为依赖西安市自来水总企业本身，走集团化改造和供水、污水解决一体化的路径，进行国有水务的自我改制。

从2006年底开始，围绕中国水务改革的道路问题，以威立雅为代表的外资水务巨头、对外资并购持支持态度的一点地方政府与持反对角度的中国城镇供排水协会进行角力。 [全文]

威立雅

威立雅前身是1853年12月14日成立的法国通用水务企业，1998年企业更名为威望迪集团，2003年又改为威立雅环境集团。 法国威立雅环境集团是全球唯一一家以环境服务为主业的集团。从水解决服务（veolia water）到公共运输业(connex)，从清洁业(onyx) 到能源服务(dalkia)，威力雅环境集团为各国政府机构、地方机关集体、工业公司和城市提供了全面高效的处理方案和服务。 威立雅水务集团是全球最大的三大水务集团之一，据集团提供的数据，其在全球拥有11个研发中心，拥有8万名雇员。2003年该集团的营业收入为113亿欧元。[详细]

在2007年7月间，威立雅旗下的青岛威立雅水务运营有限企业被曝出涉嫌向自来水管道排放污水，在当地居民中引发了震动。值得关注的是，青岛威立雅负责运营的青岛麦岛污水解决厂是2008年北京奥运会帆船比赛的配套项目… [关联策划]

与两年前相比，方案的一个重大撰改是：推倒了原来引进外资，复制“兰州模式”的原有设计，改为依赖西安市自来水总企业本身，走集团化改造和供水、污水解决一体化的路径，进行国有水务的自我改制。 一旦上述新方案获批，这可能成为中国水务公司确定回绝外资并购的第一宗个案。 [全文]

今年以来，中国城市水务市场火箭般迅速闯入公众舆论视野，外资、溢价、基础设施营运改革、合作模式等诸多关键词共同构成了“水涡”。从早期的上海、深圳到今年的兰州、海口、天津，通过数笔令业内惊讶的巨额投资，一贯行事低调的威立雅水务始终处于改革中的中国水务市场漩涡中心。 [全文]

从资本来源上看，以2002年的上海浦东项目为分界，之前的项目是以威立雅自己投资为主体实投，而在之后的项目都在投资上退居次要位置，而在运营上占据核心。威立雅不同的项目寻求了不同的资金合作伙伴，这些伙伴包括首创、光大、中信泰富、嘉利等资本性集团。 从时间上看，除1997和1998年分别在天津和成都签定的两个bot项目之外，其它项目都在2002年之后，其中2002年3个、2003年和2004年各4个… [全文]

水务资产与金融资本的“亲密接触”，从一个正在进行中的名为“柳州自来水项目股权投资计划”(下简称“柳州水务信托”)的信托项目开始。 此前获得柳州自来水有限企业49%股权的威立雅水务集团，将采取抵押的方法，将部分股份的受益权出让给该信托计划。而通过抵押，威立雅水务既盘活了存量股权，以此获得了充沛的资金，亦可保证它可以追逐下一个城市的水务项目竞标。在此之前，威立雅以“高溢价”将多家城市的水务项目收入麾下。 [全文]

通过威立雅与光大国际合作的青岛污水解决项目，我们可以了解其怎么通过双重好处安排的三步走，仅用55万美元就撬动了4280万美元的项目，并获得水务项目56%的收入。 [全文]

在2007年7月间，威立雅旗下的青岛威立雅水务运营有限企业(下称“青岛威立雅”)被曝出涉嫌向自来水管道排放污水，在当地居民中引发了震动。 值得关注的是，青岛威立雅负责运营的青岛麦岛污水解决厂是2008年北京奥运会帆船比赛的配套项目。其母企业法国威立雅水务集团是一家有着良好声誉的环境服务提供商，有着先进的污水解决技术和丰富的污水解决经验。 [全文]

在中国，威立雅被认为是水务市场遵循wto大体上开放的市场典型之一。作为全球最大的水务集团，威力雅已经将中国市场划定为其未来全球最重要的几个市场之一。 威立雅又称“通用水务”，这一名称与美国的通用电气、通用汽车的寓意相似，意为致力于公共产业快速发展的公众企业。1853年拿破仑三世下旨成立的这家企业，初期业务仅仅为农田灌溉和法国城镇供水。150年后，其业务随时代飞速发展已从单一的供水专向城市污水解决、垃圾管理、交通等公共事业行业。 [全文]

一份调研报告首次详细剖析了外资介入内地水务的利弊，也试图给急于出售水务资产的各城市政府一个风险提示：外资高价竞购水务资产“有埋伏”。

对比外资可能垄断城市水价的担忧，建设部副部长仇保兴对本报记者表示，自来水等公共产品要由政府定价，而非自来水公司自由定价。他建议设立一点“标杆公司”，由此形成的水价可作为物价部门定价的依据。 [全文]

2007年11月，曾在多位国内水务公司负责人办公室见到一份几乎相同文案的《中国水业产业地图》。在这样的地图上，国内水务公司不但标注自己的项目分布状况，而且特别标注外资水务公司的项目分布状况，以“日日引以为戒”。

纵然国内公司的《中国水业产业地图》已被标注得密密麻麻，但城市水务的“蛋糕”尚未到分割殆尽的地步，国内资本远未到“生死存亡”关头。 [全文]

在地方政府以高溢价向国际水务巨头出让水业资产背后，隐藏的可能是公众将要长时间为高额水价买单、本土水务公司被边缘化，及影响中国未来的“水危机”。 这也是中国本土水务公司心中难言的痛，因为这个法国巨头威立雅在中国靠资本力量攻城掠地，为了击退同行竞争对手，出手如此阔绰，用的却是本土投资人的钱。 溢价所得实质上是政府用其他资产、收益或者承诺换来的。隐患要在数十年后才会发作，买单者则为政府和公众。高溢价为未来水价的调整埋下了伏笔，“最近几个交易，双方都说政府满意，投资人满意，但没有什么人敢说老百姓满意。”傅涛说道。 [全文]

由建设部与国家发改委联合开展的“外资收购城市供水项目专项调研”报告已提交国务院；建设部同期还对陕西省供水领域体制改革进行了调研。据了解，从2007年10月到今年1月的这两起调研，是城市水务主管部门就近来外资水务“溢价收购”事情做出的最新反应。 [全文]

以威立雅高溢价收购兰州供水集团45%股权为标志事情，一场关于水务资产高溢价的争论串通了整个2007年。

但随着《城市供水定价价钱监审办法》（下简称“《办法》”）即将在2008年上半年出台，以及《城市供水价钱管理办法》被提上议事日程，水务资产高溢价时代或将谢幕。 [全文]

为限制自来水资产转让的不合理溢价，政府首先采取的办法是从作为水价定价基础的价钱下手，对价钱内涵进行修订。

按照新的定价模式水厂的资产价值将会重估，任何反常的高溢价转让行为，都将失去可行性。 [全文]