【财讯】地铁问题电缆揭业内问题：质量提不上来领域会毁掉

"奥凯的事只是电缆领域问题的缩影. "

西安地铁3号线“问题电缆”带来的冲击波还在继续，背后明确的行业内问题也在逐渐加深。

3月6日，即“问题电缆”通报前一周，电线电缆领域发布了《中国电线电缆市场质量白皮书》。 该白皮书称，中国质量检查、工商系统、最终用户、权威媒体等向689家产品质量有问题的电线电缆生产公司和经销商通报，共计1080次。

其中，国网企业395次报告发现不合格品，达171家。 与年相比，抽查电缆产品不合格次数增加了35.27%，不合格公司数增加了23.91%。

“问题电缆”事件后，许多电缆相关人员对南都记者说，“问题电缆”事件的陕西奥凯电缆有限企业(以下称为“奥凯”)只是领域问题的缩影，“奥凯不过是被捏出来的倒霉蛋，以低价中标，在下一次充电中质量下降。

"区域还处于粗放的状态. "

“十几年前，《焦点采访》的记者秘密访问了河北灞灞州的一个专门研究假劣电线电缆的村庄。 十几年后，这个领域依然如此，不合格的电缆产品占市场的半数以上，几乎没有变化。 ”。 柏广森是中索在线创始人和中国价格协会电缆价格分会的秘书长，他向南都记者坦白“在电缆这一领域，像奥凯这样的企业很多”，整个电缆领域处于粗放的状态。

南都记者调查了相关数据，国内现在电线电缆领域的收入已经超过万亿，但领域集中度极低，前十名的收入不足领域收入的10%，普通电线电缆的生产设备利用率普遍不足40%，领域公司之间的市场竞争

“领域内电缆质量几乎参差不齐”远东能源股份有限公司副社长朱长标对南都记者说，招标不合格和市场质量监督能力不足是导致领域混乱的首要原因。

监督管理的单位往往不受监督管理

根据南都迄今为止进行的关于奥凯“问题电缆”的报道，3月20日西安市政府召开记者招待会，经由西安市相关部门在西安地铁3号线进行“随机采样”的陕西奥凯企业生产的电缆样品5件，均“不合格”

月24日，对比三号线奥凯电缆的更换整改问题，西安地铁企业就7家施工单位和2家监理单位的上级相关负责人进行集体协商，以各方面对大众生命高度负责的态度，认识责任，全力协助整改哦。 西安地铁表示，鉴于此案带来的严重后果，西安地铁将根据相关法律法规和合同约定，严格追究相关事务单位的法律责任和合同履约责任。

3月15日，奥凯电缆在其官网上晾了四份检查报告，说明其供应产品合格。 这四份检查报告是国家电线电缆质量监督检查中心于年7月27日出具的，试验类型为“委托检查”，样品输送方法为“样品输送”，西安市地下铁路有限责任企业为委托方，陕西奥凯电缆有限企业为生产单位，接收状态

3月25日，国家电线电缆质量检测中心的官网宣布，去年7月确实检测了陕西省“奥凯”电缆企业送来的4根电缆样品。 当时结论认为检查项目符合相关标准的要求。 检查了检查的全过程后，确认到目前为止对样品的检查的合法合规性。 该声明指出，检查机关只是来检查负责。 根据采样方法、产品批次、检测时间等因素，“奥凯”电缆现场监督采样不合格不能与去年7月的委托采样检测结果相关联。

董家友是路漫律师企业品牌机构的创始人，在电缆领域做了多年的法律顾问，他对南都记者说，电缆领域混乱的原因之一是，从电缆制造商中标到材料使用工程的全过程中，没有监督管理机构，电缆 “这是现在政策的重大漏洞，没有从源头上抓住。 也就是说，作为招标的一环，没有把不合格的电缆公司排除在外。 如果有一点不法分子，他们首先以最低价格中标，然后通过贿赂检查机构，最后将不合格的产品用于国家工程。 ”。

低价中标是领域混乱的原因之一

在使“问题电缆”发酵的过程中，业界现行的“最低价格中标”几乎再次引起了争议。

“据我所知，像电缆一样生产低质量电缆的企业非常普遍。 ”。 董家友对南都记者指出，在电缆领域存在的乱象中，“以最低价格中标”起着重要的作用。

“我做过很多有线公司的法律顾问，这些公司往往很痛苦。 一方面制作合格的电缆，价格一定很高，但稍微贵一点就不能中标了。 无法中标的公司生存下来成为问题。 这种不公平的现象迫使电缆公司冒危险，报告更低的价格，降低质量，响应招标甲方单位的指控。 我担心这种电缆的质量。 ”。 董家友说。

在电缆领域，国内最大的电缆购买客户是国家电网企业。 根据最近这家企业发表的“国家电网企业电缆购买价格的评价和警告提示”，年度有793家电缆公司参加该组织的投标，选出421名(事先)中标人，(事先)中标人的投标报价约为593.28亿元，相当于

“纵观领域，大部分公司都不赚钱。 想活下去的，只有下一个充分好”。 柏广森对南都记者说:“现在，电线电缆领域的劣币驱动良币绑架了很多公司的房子，为了生存制造了虚假的销售假期。 “奥凯电缆王志伟确实是悲剧人物，是领域低价竞争的受害者，但如果领域经营者的环境不改变，他也绝对不是最后一个。 ”。

质量不提高，区域就会被破坏

根据《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标法》)第四十一条，中标人的投标应当满足下列条件之一: 能最大限度地满足招标文件规定的各项综合评价标准。 能满足招标文件的实质性要求，同时审查的投标价格最低，但投标价格低于价格的除外。

董家友向南都记者介绍，在现实中招标机构关注的是以最低价格中标，无视保障“投标价格高于价格”的问题。 “为了竞争，电缆厂的投标价格大多还低于价格。 ”董律师对南都记者指出，电缆领域的价格实行市场调整价格，材料价格构成有导体、绝缘体、电缆护套三个部分。 投标价格通常是材料价格加上人工价格和管理费，但为了最大限度地中标，电缆厂的报价低于原材料铜的价格。

据南都记者介绍，年全国两会期间，一些两会代表提出规范《中华人民共和国招标投标法》，取消产品招标使用《经审查的最低投标价格法》。 其中，“建议取消产品招标使用经过审查的最低投标价格法，使用经过审查的平均投标价格法，其中技术、服务和企业品牌的评价占50%以上。 ”。

对此，董家友完全同意取消最低价格中标，“应该有综合的评价方法。 关于电缆这种关系到平民生命安全的物资，质量比价格好”。

“必须进行这样的改革。 如果不这样做，这个领域的质量就不能提高，就会破坏这个领域”董家友说。

事情有进展

奥凯的财产被扣押，存款被冻结了

新华社3月26日证实，一家银行向陕西省咸阳市杨陵区人民法院申请，要求保全陕西奥凯电缆有限企业及其法定代表人姓名的相关财产。 现在法院裁定没收了奥凯企业的相关财产，冻结了其银行存款105万余元，没收了企业的电线半成品、原材料等财产和名义的5辆轿车。

相关报道引用杨陵区法院民事第一审判庭审判员刘雨蓉的话，年7月，奥凯企业和杨凌农村商业银行股份有限公司签订了金额1000万元的借款合同，奥凯企业法定代表人王志伟以妻子和个人名义提供了连带责任保证。 为了奥凯企业生产不合格产品失去商业信用，防止财产转移，杨凌农商于去年3月21日申请了前保护。

当天，南都记者试图登录奥凯企业的官网，但发现该网站无效。 该网站的无效化公告表示:“该网站将中止采用。 找不到所需的页面。 很抱歉给您带来不便。 如有疑问，请联系中国企业的动力。 ”。 这个公告下刊登着中企业动力科技集团株式会社的联系电话。 在发表新闻之前，南都记者试着打了该公司的联系电话，但电话很久没人接了。

采录:南都记者嵀石实习生梁耀丹

资料来源:南方都市报