【财讯】2.1万家民营医院的困局：数量超6成 服务比重仅占2成

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原题:数量超过6成，服务比重只占2成。 2.1万家民营医院是如何破局的？

华夏时报记者崔笑天北京报道

这是一组看起来矛盾的数据。

卫生委员会的数据显示，到年底，社会医疗机构数量达到45.9万家，占46%，社会医院数量达到2.1万家，比为63.5%，超过中国医院总量的半壁江山。 但是，这样庞大的民营医院的数量，提供的社会医疗服务的比例只占20%。

这意味着社会经营医生繁荣，也存在资源浪费、利润下降等问题。

在国家鼓励社会医生的大环境下，民营医院成长得像雨后春笋。 但是，这些前人也面临着公立医院的“与亲疏不同”、资本逐利带来的信任危机等各种困境和挑战……中国医院协会民间医院分会会长赵淳向《华夏时报》记者表示，中国社会的医疗机构面临着学科建设、质量安全、人才技术、经营管理

中国民营医院必须探索适合自己的新路。 同性大健康产业有限企业常务副总裁陈一在接受《华夏时报》记者采访时表示，“未来公立医院依然为社会提供主要的医疗服务产品，但民营医院必须把自己定位为高端医疗，与差异化的特征相辅相成。”

我不会放弃对春天的期待

中国的社会医疗政策经历了三个阶段的变化。

2000年，国家进行了医疗机构的分类管理改革，将医疗机构分为非营利和营利两类进行管理。 民营医院也由此产生了具有免税资格的两种不同性质的医疗机构、民营营利医疗机构和民营非营利医疗机构，前者需要支付5%以上的营业税。 由于医疗领域的特殊性，需要长时间持续投入，营业税给收益性民营医院增加了负担，制约了医院的迅速发展。

然后，2009年，国家取消了营利医疗机构的营业税，使选择营利医疗机构的投资者恢复了自信。 之后，去年11月，国务院发表了《医疗机构关于进一步鼓励和吸引社会资本的意见》，确定支持社会经营医生，之后，“社会资本”这个文字逐渐被“社会力量”取代。

“第一阶段是国家承认社会资本医疗投资，新建医院。 第二阶段是社会资本进入被承认的社会力量。 前两个阶段产生了整个医疗产业的20977家民营医院，其总资产超过了公立医院的总资产，这是非常强大的力量。 ”。 陈一说。

第三阶段是在年6月，由国家卫生健康委员会主导，联合国家十部委印发了《促进社会医生持续健康规范快速发展的意见》，十部委出台了鼓励促进社会力量做医生的重磅政策。 作为国内第一家精神专科医院上市企业，温州康宁医疗集团理事长管伟立对《华夏时报》记者说，这一政策“又让全国民营医院吃了小心丸”，是中国医疗卫生事业、中国民营医院迅速发展的非常好的政策。

“每次政策出台，春天都来了。 春天是我们的理想，希望，我们希望国家有给予民营医院公平待遇的政策。 ”。 管伟立说。

管伟立说，作为康宁的创始人和管理者，他从1993年创业以来，在中国医疗卫生领域经历了20多年，经历了国家近30年的所有医疗卫生改革政策的变化，亲身体验了政策鼓励社会力量，鼓励民营医院快速发展的喜悦 但在这个过程中，总是伴随着困惑和挑战。

亟待解读的困境

民营医院面临的课题在数据中明确了:数量激增，民营医院的服务量只占20%左右。 其原因之一是民营医院良莠不齐，引起欺诈、过度医疗等问题，面临信任危机。 二是由于待遇的不同，在与公立医院的竞争中处于下风，制约了迅速的发展。

以欺诈保险为例，近年来医疗保险定点民营医院成为欺诈欺诈欺诈保险的严重灾区，过度销售药、药品交换、虚假销售药、虚假记录费用、床位住院等问题严重。

媒体整理中国审判文件网发现，从年到年5月，民营医院骗取医疗保险基金的事件发表了审判文件93例。 在这93起案例中，涉案金额最大的是唐山老人医院诈骗案件。 据河北省迁安市法院审理，从年1月到年6月，被告人刘某在经营唐山老人医院期间，对被告人陈某和其他医院的医务人员利用投保人的医疗保险新闻制作了虚假的住院病历，虚假的住院新闻在唐山市医疗保险事业局 被告人刘某、陈某分别被判处15年6个月、8年监禁，其非法所得被没收罚款。

另外，一些民营医院也在扫黑恶专斗争中被视为重要的关注对象。 年6月，甘肃临夏市公安局公开征集当地临夏协和医院、博爱医院、现代妇科医院、华山医院、新阳光男科医院、同济医院等6家医院的违法犯罪线索，促使相关人员自首。 目前，公安机关已有25名刑事拘留嫌疑犯，案件正在进一步核实中。

这六家医院在医疗经营过程中，夸大患者的病情，虚增医疗项目，擅自涨价，篡改医疗数据，超出范围，没有医疗资格的人员做出治疗等违法经营活动和牺牲，敲诈勒索，诈骗

领域良莠不齐导致乱像频发，民营医院面临信任危机。 特别是年的“魏则西事”，民营医院对企业品牌和口碑的打击几乎是毁灭性的。 “我们的民众没有真正体验民营医院迅速发展带来的利益。 这是最悲伤的事”管伟立说。

另一方面，政策的“亲疏有差异”也制约了民营医院的迅速发展。

管伟立说，近20年来，我们国家在医疗卫生改革过程中，在大政策中鼓励社会力量行医，但公立医院受到的待遇令民营医院羡慕不已。

以温州康宁医院为例，温州康宁医院目前有1400张床位，1200名左右的员工被列为三级甲等国家临床要点专科医院、医疗保险定点医院。 但是，与该地区同级公立医院温州市第七人民医院相比，获得的政策红利非常少。 温州市第七人民医院不仅可以获得政府投资盖大楼和购买设备，而且每年有财政资金4000万至5000万的运营经费补助金，这些待遇不在民营医院。

另外，很多社会做医生的政策，落地效果不好。 美国中宜和医疗集团公共关系副总裁焦昕对《华夏时报》记者表示，今年6月10日部委发表的42号文提出扩大用地供应，达到了制约社会医生迅速发展的瓶颈之一，但后续文件的提法能否真正落地，

“国家为什么要鼓励社会力量做医生？ 因为这个世界上从来没有接受医疗的国家。 人有两条腿，公立医院是右腿，民营医院是左腿，这两条腿非常强壮，健康，民营医院瘸子。 ”。 管伟立说:“中国医疗卫生改革的成功，一定是公立、民营两条健康的腿在跑道上跑。 那就是健康，真正的中国医疗改革的成功。”。

寻找位置，竖起标杆

内不足，外面有压力。 民营医院该怎么破局？

另一方面，民营医院应该加强自身，提出提高质量的插件，打破制约快速发展的企业品牌薄弱、人才短缺的瓶颈。 赵淳说，医院需要质量，不需要量。 近几十年民营医院快速发展的目标应该是，在医生缺药的地方，其服务量达到40%，50%，医生不缺药的地方达到30%，发挥非常好的补充作用，具有非常好的质量技术。

另一方面，民营医院需要寻找准定位，寻求独特的快速发展空间。 目前全国医疗保险支出的增长速度惊人，有些地区没有收入的情况下，民营医院很难与公立医院竞争。

在日前举行的首届中国社会经营医疗产业新动能沙龙中，陈一认为医疗保险是比较固定的蛋糕，民营医院不应该位于医疗保险市场，而应该进行高端医疗，“资本型医院与商业医疗保险合作进行重病保险 未来保险企业在这方面的支付将为民营医院提供非常好的市场。 ”。

除高端医疗外，民营医院也可以致力于专业诊疗方向。 比如爱尔眼科，美中宜和，锦欣生殖。 发售10年来，爱尔兰眼科的营业收入一直在增长。 据中国产业新闻网报道，眼科医疗市场总体规模预计每年将达到2400亿元，整个民间眼科市场具有巨大的快速发展潜力。

在民营医院摸索前进的道路上，领域协会也将发挥重要的意义。 中国医院协会民间医院分会秘书长张国忠对《华夏时报》记者说，中国医院协会民间医院分会由联合领域的行业相关专业学协会组织、研究机构和主流媒体共同发起和实施“全国社会经营医院《辅助培优计划》公益活动”，目标是三年利用

“这有利于形成长期可持续的对话机制和讨论机制，也不要走弯路。 ”。 张国忠说。

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