[陇文化]文摘：与世界隔着一条下水道

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所谓旧城改造，是指原规划不合理，原建筑陈旧，原建筑被拆除、重新规划、设计、建造。旧城改造一直被认为是推动gdp增长的重要动力，但很少意识到其巨大的消费和财富浪费。

出国后才知道旧城改造是中国独有的，西方世界很少这么说。这个问题讨论起来很复杂，先从下水道说起。

即使没出过国，在西方电影里也经常能看到这样的场景:几个人并排走在下水道里，无论是为了逃跑还是为了追捕凶手，下水道宽敞得让人眼前一亮。如果我们看得更深一些，那些下水道是100多年前甚至200多年前建造的。一次性投资，造福子孙后代，让子孙后代起到美化城市环境的作用。

再看看我们的下水道。别说钻人了，一头猪不幸跑到下水道，下场就惨了。不用说，我们的下水道很小，施工质量难以保证。于是，三天时间，挖了两个头进行修复，清除堵塞物。每修一条下水道，国内生产总值就会增加，但财富会悄悄流失。当然，城市的运营效率会大大降低。西方国家一劳永逸地修复下水道，尽管它们不再能为国内生产总值的增长做出贡献，但它们正在悄悄地节省巨额财富，提高城市的运营效率，改善人们的生活质量。

这样，中国和世界之间其实就有了下水道。

下水道不仅反映了规划重点的不同，也反映了对国内生产总值和财富态度的不同。

走在古老的西方街道上，有时感觉像走在梦里。老城区也很有特色，富有文化沉淀和精神内涵，使老城区具有令人敬畏的威严和美感。旧城需要的不是改造甚至保护，而是让它自然存在，就像对待阳光和空气的态度一样。

这正是中国所缺乏的。

长期以来，我们更注重gdp增长而不是财富积累，更注重短期奢侈而忽视长期规划。虽然老城区不断被新城区取代，但人们的归属感却在下降，因为随着老城区的消失，原有的文化沉淀不复存在，辛苦创造的财富也荡然无存。

为什么我们不能用一个世纪的眼光来规划我们的城市？

最近去了一个有两大计划的城市。第一任领导人制定了发展西区的宏伟计划。西区建设过半后，领导调任，新领导大笔一挥，制定了更宏大的东区发展规划。结果西区荒废了，原来的投资泡汤了。

每天越忙，gdp增长越快，优秀干部的政绩越多，当然，个人财富增长也越快。做不止一件事。但在这样的地方，人们的幸福指数往往很低。

在西方，计划一旦制定，就具有法律效力，谁也不能随意修改。

因此，在规划方面，也要多听取研究机构和公众的意见和建议，做出真正长远的战略规划。一旦通过，就赋予法律效力，大家必须按计划进行城市建设。那样的话，用不了多久，恐怕中国的下水道里就可以几个人并肩而行，中国就可以安静地积累财富，享受城市柔和的阳光了。(摘自《大家》，2010年4月16日)