【财讯】同仁堂被曝采购3000斤穿山甲片 售价每公斤18万

中药企业暴露购买了3000斤穿山甲片

供应商称库存企业人员以每公斤18万元的价格销售的安徽省林业厅的购买批准行为受到质疑

2月16日晚，微信公众平台“原件山川”宣布:“穿山甲面临灭绝危机的不仅仅是食用和药用，还必须禁止食用，也禁止合法的药用。” 这篇帖子还宣布安徽省林业厅批准同仁堂(亳州)饮片有限责任企业从四川省华堂药业有限企业购买存档的穿山甲片1500公斤。

2月17日上午，安徽省林业厅向新京报记者证明有此行政许可决定书。 交付的四川省华堂药业有限企业说，销售的穿山甲片都是以前的库存。 但是，该公司没有透露穿透甲板的具体来历。

昨天下午，国家林业局情报处的相关员工最近接到很多媒体关于穿山甲保护的采访电话，回答说因为业务部门的工作很多，下周会根据情况召开发布会吗，以其他形式回答。

购买山甲片需要林业部的门下指标

昨天上午，北京同仁堂(亳州)饮片有限责任企业办公室负责人向新京报记者申请，去年企业向亳州市林业局申请了穿山甲片行政许可，并逐步向安徽省林业厅申报。 该负责人表示，在新的野生动物保护法实施前购买、运输国家级保护动物尸体和身体组成部分的情况下，全国各地的审查方法相同，将分阶段申报、审查。 购买穿山甲片的行政许可指标由国家林业部门下送到各省，省里残留指标的，可以继续办理相关的购买手续。

记者可以从安徽省林业厅的官网上查阅行政许可决定书(林审准〔〕276号)。 其中，北京同仁堂(亳州)饮片有限责任企业允许从四川省华堂药业有限企业购买归档的穿山甲片1500公斤，用作饮片生产的原材料。 落款是每年12月30日。

昨天，记者联系了上述许可证审查部门安徽省林业厅自然保护管理站，顾姓站长告诉记者，颁发这样的许可证没有程序问题，允许公司购买存档的穿山甲片也符合规定。 “我们的行政许可是存档的，是国家林业局统一要求的。 具体的归档事业在属地进行，但归档过程必须经过国家林业局，他们在专业上有机构(责任)。 ”。

安徽省林业厅驻政务服务中心窗口的张课长告诉新京报记者，相关人员申报收购穿山甲片的资料时，需要经由当地林业部门进行初审。 如果材料满足要求，他们将材料提交给林业厅，林业厅组织专家进行审查，提供审查意见。

新京报记者以商量购买穿山甲片为由，联系了四川省华堂药业有限企业总经理颜齐明。 颜齐明在电话中说，企业剩余的穿山甲片指标很少，但拒绝透露具体的指标数量。 “购买需要林业部门批准的行政许可”。 新京报记者也联系了这家企业的财务人员。 据对方透露，他们的穿山甲片以每公斤18万元的价格卖给了同仁堂亳州企业。

存档的穿山甲片是从哪里来的？

关于存档的穿山甲片的由来，颜齐明在以前的库存中说:“现在不是保护动物，而是以前库存的，后面有指标。” 但是颜齐明不想弄清那个穿山甲片的具体起源。

亳州同仁堂办公室负责人表示，销售穿山甲片的企业如果能提供国家批准的合法手续，就证明国家同意，如果是以前存档的，就有存档说明，存档说明也由林业部门发行。 申报购买指标时，同仁堂亳州企业向当地林业部门提供档案说明，林业部门视为合法，并得到批准。

关于穿山甲片的来源，安徽省林业厅驻政务服务中心窗口的张课长说，存档的穿山甲片不一定没有执法部门调查。 从其了解情况来看，国内进行的合法穿山甲片买卖，来源多为库存，执法机构没有调查或从海外进口的比较少。

关于如何说明穿山甲片的合法性，张课长说每买卖穿山甲片，都需要国家林业局的行政许可证。 穿透山甲片的箱子上有贴纸，盖上了公章。

亳州同仁堂:现在不能申请购买

亳州同仁堂办公室负责人表示，由于新的《野生动物保护法》从今年开始实施，全国现在不接受野生动物行政许可的部分事项，现在不能在全国暂时申请购买，也不能申请销售。 要申请，必须等待国家的通知。 "他(国家林业部门)说什么时候能报告，什么时候能报告，他说不能报告，一直不能报告. "

“现在裁决部门的水平可能也会改变，不知道是国家还是当地的省厅”上述负责人说“国家对山甲的规定很严格，我们也不知道该怎么申报。 新法规出来了，具体怎么报告，流程一定会改变。 ”。

该负责人还说，到目前为止必须购买穿山甲片，申请人必须得到批准，此外卖方所在地的林业部门也必须购买，得到运输的批准。 "根据买的地方不同，手续也不同. "

在安徽省政府政务服务中心的官网上，记者查询了国家二级或省一级野生动物或其产品的销售、收购和使用许可(服务指南)。 根据指南，申报材料需要提供保护国家二级或省一级陆生野生动物或其产品合法来源的比较有效的文件和材料，包括专利捕获证、饲养繁殖许可证、进出口许可证、执法物品解决文件、购买发票、个人空间

■疑问

合法买卖是濒危物种的主要原因之一吗？

网民“原件山川”认为，上述行政审批权力使穿山甲产品的买卖合法化，成为濒临灭绝的主要原因之一。 据文件介绍，“虽然确定了穿山甲鳞片来源，但如果存在这个缺口，一定会有无数非法来源鳞片流入。 因此，林业部门成为穿山甲利用的最大推动者。 ”。

这个文案作者认为，为了处理这个问题，国家林业局发文取消林业系统关于穿山甲产品的批准权，对于现有的穿山甲产品，无论是库存还是成品，都需要废弃，从根本上切断贸易链。

据悉新的野生动物保护法将从去年1月1日开始正式实施。 亳州同仁堂在该法修改通过的两天前，拿到了安徽省林业厅的许可行政许可决定书。

行政许可决定书的法律依据是原野生动物保护法的第22条禁止销售、收购国家要点保护野生动物或其产品。 “由于科学研究、家畜化繁殖、展览会等特殊情况，需要销售、收购和利用国家级野生动物或其产品的，须经国务院野生动物行政主管部门或者其授权单位批准。 需要销售、收购和利用国家二级野生动物或者其产品的，应当得到省、自治区、直辖市政府野生动物行政主管部门或者其授权单位的批准。 ”。

修订后的《野生动物保护法》对此进行了改编。 新《野生动物保护法》第26条规定禁止利用国家要点销售、收购和利用野生动物及其产品。

■说法

“停药很为难”

华南师范大学生命科学学院教授吴诗宝多年来从事穿山甲研究。 他对新京报记者说，穿山甲在计划经济时代可以收购，收购后由国家留下。 但是20世纪80年代以后，不再进行收购。 现在，关于某企业库存的穿山甲片，吴诗宝说库存的穿山甲片中，有一个是收购留下的。 他还说，以前穿透山甲的源头混乱，包括走私、收购、盘问等途径。

据吴诗宝报道，从警察没收的穿山甲来看，主要包括药用甲板、食用生物体和冻结体。 关于林业部门应该停止审批穿山甲产品的观点，在吴诗宝看来，是有一定道理的。 如果能停止穿山甲的利用，走私、打猎等行为就会大幅度减少。 但是吴诗宝也坦白了现在存在操作性的问题。 穿山甲是药用动物，他说如果穿山甲禁止入药，将在制药公司的生产、人民的生命健康等方面面临问题。

关于穿山甲的保护，吴诗宝说，在保护方面我国法律健全，但执法时执法困难，有时不能执法。 "如果不采取比较有效的措施，这种物种就有可能灭绝. "

新京报记者付钱给珊莎贾世煜李明