【财讯】长庆油田老干部曝冉新权为政绩外包工程滋生腐败

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土墙围起来的土庭内:一台除泥机(游梁式抽油机)，三个生锈的罐，两个土窑。 这是陕西省定边县红柳沟镇红柳沟村非法采油的“暴盖井”现场。

定边县，长庆油田腹地的县城，“剥盖井”是长庆油田的废弃井。

10年前，长庆油田管区定边县内的“国入民退”，一点点被吸引外资的油老板强制退役，民间资本几乎从油气开采行业灭绝。 十年后，民间资本复苏了。

“地震”出乎意料地来了。 今年8月27日，国务院国资委纪委监察局宣布，中国石油天然气集团企业(中石油集团)副总裁李华林、中国石油天然气股份有限企业( 601857.sh，00857.hk，中国石油)副总裁兼长庆油田分企业社长冉新权、中国石油

王道富也是长庆油田分企业的前社长。 整理简历，王道富、冉新权自2003年以来有担任长庆油田的时间，已经有10多年了。

相关部门没有公布王道富、冉新权2人落马的具体原因，但外界有声音说可能与长庆油田区块的承包开发有关，可能有优势运输的问题。

根据中石油集团的官方表现，长庆油田是该集团点建成的“西部大庆”，是中国陆上最大气体发生区和天然气管网的枢纽中心，原油产量占全国的1/10，天然气产量占全国的1/4。 作为中国石油旗下的第二大油田(第一大油田为大庆油田)，长庆油田勘探区域集中在陕西甘宁盆地，面积约37万平方公里，年石油泄漏量已超过4000万吨。

长庆登山工程

“王道富和冉新权两人被抓住是个人理由，但现在回想起来也不能怪他们，当时的开发理念有问题。 2005年伦新权就任长庆油田分企业总经理后，提出了5000万吨油气当量的登顶工程。 ”。

西安市未央区凤城四路，高楼，“中国石油”字尤为醒目。 这里是中国石油西安分企业的驻地。

附近是油田形成的生活区，有小区、医院、体育场、生活区、老年活动中心、油田招待所。

冉新权、王道富的落马消息成为生活区内居民茶余饭后的谈资。

一位退休的老干部在接受早报记者采访时表示:“冉新权与王道富相比亲和力少一点，霸道多一点，他是“空降”干部，是厅级干部，几乎没有与油田员工打交道，即使遇到问候也不打招呼。 王道富看见老工人挥手。 ”。

根据简历，冉新权于2005年2月担任长庆油田子公司负责人。 到目前为止，他担任中国石油勘探和生产分企业副总裁。

据官方公布的消息，2005年底，中国石油集团党组副书记、副社长、中国石油总裁蒋洁敏发出了“引进市场竞争机制，加快苏里格气田开发步伐”的指示。 苏里格气田当时明确了中国陆上储量最大的整体气田，被定位为长庆天然气大规模建设生产的第一接班区。

“冉新权毕业于西南石油学院，第一专业是油气开发，其在科研行业的研究与长庆油田有关，另外在中国石油总企业从业期间，冉新权参与了长庆苏里格气田低价钱开发技术的难关。” 一位老干部说。

冉新权转入长庆油田后，住在油田招待所，生活区没有自己的单元房。 王道富住在油田小区。 ”。 退休的干部应该说。

这位老干部说，这个招待所是长庆油田用来接待省和中央领导的。 长庆油田卫生院后的独人院招待所，警备森严。 一名警卫向早报记者证明这是伦新权的住处。

与冉新权相比，王道富是地地道道的“长庆人”，他从基层开始工作，助理工程师、油田高级工程师、开发到处都很长，担任长庆油田企业的副总裁、总经理。

前面提到的老干部说:“王道富和冉新权两人被抓住是个人的理由，但现在回想起来也不能怪他们，当时的开发理念有问题。 2005年伦新权就任长庆油田分企业总经理后，提出了5000万吨油气当量的登顶工程。 ”。 (编辑注:据中国石油信息中心今年6月17日公布，长庆油田已经决定，年实现油气当量5000万吨，建设“西部大庆”后，“进一步攀登油气生产新高峰”，年原油产量2700万 ）

这位老干部分析说:“与5000万吨油气当量的大庆油田相比，长庆油田的面积大到38万平方公里，包括很多边缘油田，但长庆油田的员工基本维持在8万人，比30万人以上的大庆油田少。”

“冉新权为了完成业绩，必须外包大量工程才能实现生产计划，但承包容易滋生腐败的土壤”

“为了确保产量而疏于管理，所以油井开发产生了混乱。 ’这位老干部说。

“打井”采油生意

打井的原油质量不同，黄色原油是油质最好的，其次是深蓝色原油，油品最差的是黑色原油。 大多数井的采油量通常是一天2-3吨。

定边县是长庆油田的采油地，8个采油场中有4个工厂分布在定边县内。

在公共汽车上，定边人声称，这是一个还没有“解放”的郡，非法打井当地有几百口。

少量开采年限长、油量不高、开采价值低的油井在长庆石油系统内部被称为“低品位”油井。

长庆油田的一名员工对早报记者说:“从很少的油井中提取的油水混合物，如果含水量超过9成，那口井就会关闭，注入水泥塞。”

“打开水泥塞子，废弃井就会变成剥离井。 ”这个工人说。

“打井”在长庆油田手里没有什么开采价值，但在个人业主手里，通过修井、再打井等方法，废弃井有一定的生产能力。

定边县红柳沟，晨报记者看到至少7口井揭了下来。 与长庆油田的标准化采油场相比，打井已经老化，大多被“干打垒”泥墙包围，一两处农房用于看井员工的生活起居。

早报记者看到，复盖水井的采油设备也比标准化采油场的设备旧，没有长庆油田的标签，井架打字机上只是写着“中国石油”。

与标准化采油场不同，复盖井的院子里挖了几个水坑，水坑附近有三个储油箱和几个土窑。

搅拌机和储油箱之间有直径约7、8厘米的橡胶管。 搅拌机从地下汲取的原油通过橡胶管道流入贮存罐，溢出了井口周围滴落的脏油。

“土窑是用来提炼原油的。 ”一位护理采油场的老人告诉了早报记者。

老人说，钻井液的原油质量不同，黄色原油的油质最高，其次是泛蓝色原油，油品最差的是黑色原油。

“大部分原油都有太多的水分，水和油混合在一起，所以必须去除水分。 由于水的密度大于原油的密度，所以油浮在水面以上。 土窑首先产生蒸汽，蒸汽产生的压力把储油罐的水从底部挤出，净化水，关闭阀门，精制工艺也完成了，直到原油从罐底流出一点。 ”。

积水的作用是收集从底部挤出的水。 早报记者在现场看到，收集这些废水的洞里漂浮着油花，黑一层。

上述采油场的老人告诉早报记者:“这口井的油量是每天500公斤左右，是生产中井的油量少的地方，很多井的采油量通常是每天2~3吨。”

“公关费是头”

一位油老板说:“投资油井需要承包费、设备费、作业费、公共关系解决费等。 油老板购买旧采油设备需要20多万元，使用新采油设备，投资资金几乎在50万元以上。 设备费用只是一小部分，投资公共关系费用的需要正在增加。 ”。

当地政府官员告诉早报记者，长庆油田之所以繁殖大规模的个人承包油井，是因为油井作为长庆油田与地方政府和当地居民之间的“协调关系、缓和矛盾”的工具而发挥作用。

中国石油报报道，20世纪80年代中期，长庆油田与地方政府之间的矛盾日益突出，为了支持陕北革命老区经济的快速发展，当时的石油工业部例外地在油矿管理局集中开发了高产块，有点边远地区的老井和低产

陕北各县地方财力有限，手里有井，但不能开发，因此引进外来资金，以联营单位的名义开采石油。

但是，这种开发模式在2002年曝光于央视“焦点采访”后，民间资本的油井于2003年被地方政府回收。

当地政府官员说:“民间资本在石油领域遇到了最大规模的整理，定边县就是其中之一。”

民间资本被清除后，一些相关人员开始将眼球对准长庆油田的废弃井。

据早报记者介绍，剥盖井在定边县主要分布在红柳沟、油坊庄、纪畔、贺圈、砖井、黄湾、姬盐、白马嵇贤、白湾子、樊学、学庄等12个乡镇。

早报记者以投资者的名义咨询定边县油老板时，该油老板说:“投资油井需要承包费、设备费、作业费、公共关系解决费等费用。 油老板购买旧采油设备需要20多万元，使用新采油设备，投资资金几乎在50万元以上。 ”。

“设备费用只是一小部分，投资公共关系费用的需要正在增加。 ”这位油老板有四口“打井”。

该油老板表示，“我投资井，首先要指导采油场30万元的费用，指导作业区10万元，指导油区保安队、石油检查大队、地方政府共计10万元。 否则，我不能承包井。 承包水井，石油也运不出去。

早报记者知道个人上司承包油井不是固定的合作模式，无论是利益分配还是承包条款都没有标准。

长庆油田信息处理负责人说:“长庆油田不允许打井，继续打击非法开采的井，没有提到合作模式。” 早报记者从定边警察那里得知，今年5月陕西省公安部门严厉调查了陕西省辖区的关联。

“还是看你的关系不够好，如果关系足够好，就说是长庆油田的井”上述油主说。

赌博式开采

“定边的地下储油层通常是10层，继续挖井会发现其他油层，会得到意外的惊喜，油量超过10吨，每天约5万元的收入。 ”。

现在的石油收购价格以每吨5000元计算，一天产量挖2吨井，业主一天的收入就达到万元。

“没有人能确信投资一百万元钱一定能赚到。 这取决于运气。 毕竟没有人能预料油井会出石油。 在定边开采石油吃亏的人很多。 ”。 上述油老板介绍了。

一位业内人士告诉早报记者，油老板们在选定意向油井之前，会考虑投资风险，全面了解该油井的产量，从内部调用石油储量、地质结构等资料。

据这个行业的人说，油老板拿到油井后，为了增加产量选择修理井。

在定边县，早报记者遇到了正在作业的修井队。 据修井队的员工说，“打井因为开采年限长，所以套管内有破损，有油污，油井下的泵老化，影响了井的生产能力。 通常两天就可以修理油井。 ’”

据检修口的修理者说，除了更换夹克和泵，还有向井注入石油催化剂的方法，可以提高石油的采收率。

但是，该修井队员说“我们用这个技术吃饭”，拒绝透露石油催化剂的类型。

上述行业人士表示，如果修理井不能解决油量问题，一点油老板决定在原来的地方再挖一口井。

“定边的地下储油层通常是10层，继续挖井会发现其他油层，会得到意外的惊喜，油量超过10吨，每天约5万元的收入。 ”。 据同行业相关人士透露。

但是，如果挖不到新井找到油层，基本上所有的投资都被水淹了。

“新井一口的费用超过一百万元。 是赌博。”

地方政府和官员的好处

一吨原油几乎给了地方财政近一千元。 定边县有残次井300多口，年原油产量约2.3万吨，年残次井产油税收约1911万元。

据早报记者介绍，因为打井是废弃井，所以开采的石油不进入长庆油田的管道，而是流向周边的精炼公司和个人的油收集所。

如果运输路被切断，即使用非法开采打井也活不下去。 但是早报记者在定边县的采访中发现，定边县政府不仅没有彻底打击暴井现象，还发挥着其他作用。

定边县工业商业贸易局局长兼石油开发办公室主任王文邦在第一次接待早报记者时表示:“我的职位是调整职位，聚集了长庆油田、国土局、水利局等相关部门，不是具体的业务部门，没有掌握全县的打井情况。 打井是长庆油田，他们是中央公司，我们无权管理，也无权掌握情况。 ”。

但是早报记者知道，在定边县成立了石油开发指导小组，承担着具体的管理作用。 该集团不取缔“打井”，而是收取费用。

早报记者获得了定边县财政局内部会议的会议记录，会议时间为年5月17日，会议由定边县财政局局长苏刚主持。

根据议事录，根据县石油开发指导小组的会议精神，从6月开始，全县剥离井原油运输依然采用原来的运输票据，财政部门盖章。 从7月开始，新版的配送发票和印章正式生效。 这项事业由副局长王红英[微博]主导，原油结算中心具体负责与工业商贸局的联系，负责印章刻制和新版运输票据的印刷，搞好招聘管理和运输等日常事业。

“搬运票据实际上是撕下井油老板的通行证，如果有，就意味着很顺利。 ”。 一位油老板说。

王文邦再次接受记者采访时表示:“从政策上来说，不允许打井，环境污染很大。 为了好处，揭井在定边县长期存在，这一部分的管理很混乱。 与长庆油田无关，我们政府实际上是为长庆油田进行这一部分的管理，否则会更加混乱”。

王红英说，一吨原油几乎交给了地方财政税收近1000元。 定边县有残次井300多口，年原油产量约2.3万吨，年残次井产油税收约1911万元。

一位新闻记者告诉早报记者，除了政府发行运输票据外，一些政府公务员也参与了油田开发利益。

该检举人说:“原公安局副局长任杰有企业，第一项业务是石油钻井工程。 企业名称是定边县杰作工业贸易有限责任企业，企业法人代表是任杰的妻子宣亚莉。 ”。

工商资料显示，定边县杰作工作贸易有限责任企业于2005年8月注册，法人代表宣亚莉，注册资本580万元。 其中宣亚莉占的股票占97.8%，另一位股东任集山占股票2.2%。

告发者说，该企业注册时，任杰还担任公安局副局长职务，现在退休。

另一位当地公安系统的干警向早报记者证明了任杰和宣亚莉的夫妇关系。

任杰在接受早报记者采访时，这家企业的大股东确实是恋人宣亚莉，另一个股东是他父亲，已经去世了。

任杰对早报记者说:“妻子的企业为了油田的挖掘，只活了一点点。 挖掘机在长庆油田作业区有一千多台，我爱人企业的挖掘机数量很少。 ”。

在电话里，任杰要求早报记者淡化公职身份。 “我退休五年了。 在职期间也没有利用职务来照顾恋人。 ”。

夜晚黑暗中的偷油者

在定边县，与承包打井、偷石油相比，有点资金的民间资本是另一种形式的大规模承包，开始“承担”长庆油田的合作区块。

石油资源流失的另一个现象是盗掘，当地把这种盗掘的石油称为“袋油”。

据相关人士透露，偷油的人总是犯集体犯罪，驾驶越野车和皮卡车进入采油作业区，打开阀门把石油装在胶袋里，胶袋里大约有100公斤的原油。

“有人放风，有人开车，有人加油，分工合作，他们总是深夜出现在采油作业区”这是在定边已经公开的秘密，如果看到越野车的后备车染上了很多石油，那一定是偷油。 ”这个知情人说。

这样的油通常流入小型的个人接油盘点，从个人接油盘点转售给精制公司和更多的接油盘点。

据相关人士透露，“小型个人油收点给偷油者的价格大致为每吨3000元，卖给精制公司和以上油收点则为每吨5000元”。

定边县离宁夏回族自治区通往盐池的高速公路入口不远，早报记者秘密访问了个人采油站。 这个收油点藏在花园里。

院子里挖了两个大土洞。 一个土洞有四个储油罐。 另一个土洞被防渗塑料布复盖。 洞里有一点石油。 洞旁边堆着偷油的人扔掉的胶袋。

根据上述知情同意，长庆油田的工人与偷油者在内外勾结。 偷油的人给了保护采油场的工人钱后，可以堂堂正正地偷油。

“有些工人还被逮捕，被判刑。 ’据该相关人士透露。

在定边县，与承包打井、偷石油相比，有点资金的民间资本是另一种形式的大规模承包，开始“承担”长庆油田的合作区块。

故事还在继续