[陇文化]文摘：辞职政治学

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辞职政治有价值，那是什么？我认为，辞职政治学是在民主政治文化背景下系统研究政府官员辞职的政治含义的学科。它以辞职者、政府和公众良性互动的责任体系为己任，回答为什么辞职、何时辞职、如何辞职等行为命题。在尊重辞职者维护自身基本尊严的个体心理需求的前提下，注重解释辞职原因和公开道歉的行为模式，以及进一步承担责任的道德模式。辞职政治往往需要权威独立的调查部门做后盾。

按照以上思路，不难看出，辞职政治学尽可能贴近大众民主政治文化的核心，成为了市民社会的必修课。

政治伦理认为权力是授予人民的。如果官员没有很好地履行自己的权力，就应该公开向全民道歉，否则就违反了政治伦理。违反政治伦理的其他具体表现是没有公开向全体公众道歉，而是选择性地道歉。

现在可以从外部形式要素进入离职的分类和分析。辞职有三种:“防御性辞职”、“为辞职背黑锅”、“被迫辞职”。“防御性辞职”是辞职申请人在相信自己是无辜的基础上，为了维护组织声誉或为了团结等原因而做出的利他牺牲。比如南非总统姆贝基在党内让位给了“非国大”主席祖马，从而避免了一场准备走的党内政治危机；“引咎辞职”是在承认自己错误的基础上，主动辞职作为一种承担责任的方式的行为。这是“问责制”下的一项制度安排。与“防御性辞职”相比，没有太多选择。“被迫辞职”就复杂多了。可能是多党制下密室政治的产物，也可能是非多党制下派系斗争的结果。无论如何，“被迫辞职”是一种通过让步来寻求减轻责任的行为。

从政治和道德的角度来看，“被迫辞职”缺乏透明度，往往表现为工作变动异常。太多的“被迫辞职”表明辞职的政治价值错位，而“防御性辞职”的政党则会向公众给出辞职解释。比如南非的姆贝基就通过国家电视台向全民仔细解释了自己辞去总统职务的原因。大多数背黑锅辞职的人都会以书面或口头的形式公开为自己的错误道歉。由此可见，“防御性辞职”和“引咎辞职”是当事人维护自尊的恰当方式，比厚着脸皮当官好得多，也比同级调走异地当官的假辞职高尚得多。

辞职政治要求建立可信、独立的财产和责任调查制度，以确保辞职者“干净利落地辞职”。然而，一些官员在正常离职或任期届满时，有被“廉洁官员”评估的申诉。正常辞职和任期届满虽然不在辞职政治的狭窄范围内，但就辞职本身而言，辞职和辞职之间有一些共性，仍然可以用辞职政治的原理来考察。然而，我们遗憾地看到，没有一个独立、可信的机构对退休官员的个人财产进行可信的申报和审查，从而使“清官”在公众赞誉中变得软弱无力。这不是官员的错，而是制度的错。

(摘自《中国商业新闻》，2008年9月27日)