【财讯】禹洲地产竞拍土地四年才开工 擅增建筑面积2万平

8月1日，本报以“厦门brt再现了安全隐患——被转移到紧急救援通道或商社开发”为题，报道了厦门brt经历“67”惨案后暴露的安全隐患。 其中最严重的担心是，在全封闭高架运行的brt线路上，意外地找不到紧急救援通道，各种紧急救援、消防车辆只能从离开10公里以上后20公里以上的地方出发。

据调查深入记者介绍，厦门brt东芳山庄站旁边正在建设的“禹洲云顶国际”项目通过拍摄取得了建设用地，但没有按照相关规定立即开始建设，4年后才开工。 不仅如此，还违反了公开竞争时关于总建筑面积的规定，擅自增加了近2万平方米的总建筑面积。 据业界相关人士透露，禹州的不动产，仅是囤积后急剧增加的房价和增加的近2万平方米的总建筑面积，2个合计的乐利在10亿元以上，与当初竞拍支付的2亿2600万元的地价相比，“没有先发制人”(也就是说没有开始建设，

另外，根据“禹洲云顶国际”项目所占土地竞争前的约定，该地块还包括brt公共汽车站、brt辅助管理用房、brt控制中心、长期辅助服务用房等公共建筑。 但是，厦门brt从2008年9月开始全面正式运营已经5年了，其辅助场站和控制中心还没有建设。

拍卖的土地四年后才开工

年5月22日，新修订的《闲置土地处置方法》为开发商闲置土地2年以上时，政府有权免费回收，超过1年以上未开工的闲置土地，出让土地或计入20%的货款征收土地闲置费 而且不能通过提高房价转嫁给买家。

据《中国产经信息》记者调查，“禹洲云顶国际”项目所占土地系于2009年4月得到厦门市政府批准，厦门市国土资源和房地产管理局(以下简称土房局)通过公开招募程序，将号码划入思明区2009g11地块

据介绍，思明区2009g11地块位于莲前西路南侧，云顶中路西侧。 招牌规定，该地块面积15652.4平方米，建筑面积79000平方米，用途居住、商业及brt场站综合开发，拍摄价格1.73亿，拍摄大楼价格2185元/平方米。

2009年5月6日，2009g11商住用地禹洲地产旗下的海天房地产经过30轮竞价以2.26亿元竞争。 该地块为东方山庄枢纽用地，扣除brt用地面积后楼价为4109.09元/平方米。

根据《中国产经信息》记者通过特殊渠道获得的《厦门市国有建设用地采用权转让合同》(以下简称《土地转让合同》)，出人是厦门市国土资源和房地产管理局。 受让人:厦门海天房地产开发有限企业，合同签订日期为2009年5月15日。

《土地转让合同》约定于2009年5月15日将地块交给受让人，同意达成相应规定的土地平整化、通水通电等交付条件。 受让人在2009年12月31日前必须取得项目《建设工程计划许可证》的受让人不能按期开工的，可以经受让人同意延期，但延长期限不得超过一年。

但是，记者在禹洲云顶国际项目工地看到的“建设工程计划许可证”是去年10月29日发行的，与合同约定的时间相差近3年。

该工地工程概况卡上显示的计划施工时间为年1月25日。 根据禹洲云顶国际项目销售楼部公布的施工许可证，合同开始日期为年4月28日，与当初土地出让的时间仅为17天整整4年，换言之禹洲不动产取得2009g11地块后，在该手里囤积或闲置4年。

据业内人士透露，厦门市政府公布的统计数据显示，2009年商品住宅的平均价格为8750元/平方米，每年增加到13675元/平方米，增加了60%。 禹洲地产竞争得到的2009g11地块位于莲前西路和云顶中路的交叉路口，属于厦门市的相对中心地区，其周边房价的上涨不是全市平均价格的比较，而是从2009年到现在的4年间，其房价的上涨必须在2倍以上

本项目商品房和商业铺装总面积按7万平方米以上计算，禹州房地产通过4年囤积，从房价上涨中得到的额外利润近10亿元。

上述《土地转让合同》第三十二条确定，受让人闲置土地的，应当在一年内缴纳土地闲置费，闲置两年未开始建设的，给予无偿收回该土地的权利。

这块土地转让后开始建设，闲置4年，厦门市国土管理部门为什么没有按照合同的规定无偿收回这块土地？ 记者就这件事采访了厦门市国土资源和房管局。 负责该局信息推广的相关负责人回答了记者。 厦门brt涉及多个部门，土房局按照法律法规解决相关问题，比较记者采访中提到的问题，土房局无法单独回答，就相关情况反馈厦门市委推广部。

但是，根据记者的进一步调查，禹州云顶国际项目存在的问题不仅仅是囤积土地搁置土地的片面，还存在改变计划、随意增加建筑面积等问题。

拍卖后，将建筑面积增加近2万平方米

资料显示，厦门市国土资源和物业管理2009年4月挂牌时，2009g11地块面积为1.56524万平方米，建筑面积为7.9万平方米。

但是禹洲地产在取得该地块后，以各种推广为定位的资料，迅速建设禹洲云顶国际项目，总建筑面积为9.8293平方米，比原计划增加了近2万平方米。

不仅如此，去年10月厦门市计划局颁发给禹州地产旗下企业厦门海天房地产开发有限企业的《建设工程计划许可证》也主张建设规模为9.8293万平方米。

8月5日，记者就上述问题采访了禹洲地产企业，该企业的余姓秘书继记者采访大纲后立即向领导报告，尽快作出回答。 但后来几天，记者多次电话催促，余秘书第一次领导出差，回来就回复，后来不接电话，邮件也不回复。

8月5日，记者就禹洲云顶国际项目比竞争土地时规定的面积增加2万平方米，再次采访了厦门市计划局。

该局相关人员至今没有发现禹洲云顶国际项目有变更计划，计划被建设部门批准后，等待竣工时的综合检查才能明确建设工程和原计划是否有变化，最终认定计划是否有变更。

关于增加的建筑面积，该负责人在上述《土地转让合同中》中承诺，根据计划设计条件，商品房部分总建筑面积的允许上浮比例在7%以下，增加的部分土地转让金在取得《建设工程计划许可证》后2个月内支付

但是，该负责人没有明确说明，允许商品房一部分总建筑面积上浮7%的法律依据，另外，即使上浮7%的商品房部分的总建筑面积，也没有收集到能增加近2万平方米总建筑面积的基数。

据法律专家介绍，一般商品房的建筑面积是计划的3%左右，只允许作为误差变动。 拍卖的土地之后允许建筑面积增加，不仅对参加拍卖的其他中标者不公平，而且涉嫌暗箱操作和向个别开发者运输好处。

据房地产行业人士透露，禹洲地产只需增加近2万平方米的总建筑面积，其售价3万元/平方米即可增加总销售额6亿元，意外获得的利润可轻松收回支付的2.26亿土地出让金，该地块为厦

根据计划局人员的说明，禹洲云顶国际项目的沙盘显示，该项目的第三层和技术转换层在brt巴士的中途建设了大型停车场，也被称为换乘站。

厦门brt「6”惨状后，引起了很多反省，一位安监专家指出，在禹洲云顶国际项目的3栋28层楼的裙子中，设置大型BRT巴士停车场，确保安全是一个课题。

8月6日，《中国产经情报》记者就厦门岛内brt高架封闭运行中没有设置救助车辆上下紧急通道的安全隐患、禹洲地产持有后4年搁置囤积的理由，没有采用闲置土地处理方法回收。 国土部门在禹洲地产竞争后增加近2万平方米的建筑面积是否合法，以及其中正式运营brt配套的场地设施和管理用房5年后，至今还没有采访厦门市的建设问题。 厦门市政府在大厅的前台规定，所有采访必须在市委推广部调整或转发。

当天，记者将相关采访大纲提交厦门市委推广部情报处，该处负责人立即向分管部长报告，表示将对市政府进行采访。 但是，在定稿之前没有收到厦门市委推广部和厦门市政府的任何答复。

对此，本报继续就相关问题跟踪报道。