[陇文化]太原文保单位成私家菜馆 菜单含鲍鱼等名贵菜品

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朱惠卿画

北京、杭州、山西等地名人故居、文化遗址的高档厅堂因公共资源私有化而被陆续关闭，引起了群众的强烈不满。前几天发现，由于产权复杂、投入不足、监管不力，市、县、区三级文物中，文物保护变俱乐部现象尤为严重。

混乱

市级文物保护单位变成了高端私人餐厅，菜单上有很多很贵的菜

晋绥铁路银行旧址位于山西省太原市迎泽区猫儿巷27号，是太原市文物保护单位，是民国时期山西的重要银行。去年6月改建为惠府，成为集吃喝玩乐为一体的娱乐厅，成为当地民众热议的话题。

租用该文化保护单元的山西龙城汇文化传媒有限公司负责人刘晓东表示，原本为该豪宅设计的消费者包括高、中、低档，其中高档消费者起价360元。去年，旧址修复工程竣工后不久就被媒体曝光，随后被太原市政府叫停。到现在已经三个多月了，等待清算整改。

与此同时，太原市的另一个市级文化保护单位，王大厦，仍在正常运行。王公馆位于太原市西华门六号的一条小巷子里，不起眼。巷子口没有介绍，只有一排排挂着的红灯笼。王公馆宾馆原是阎锡山第十兵团司令、太原驻军司令王的府邸，现为太原市最高档的私人饭店。

走进酒店，看到它的建筑大部分是青砖红木，里面有水墙和龙墙，墙壁雕刻的很精美。王公馆储值卡促销活动展示在楼道里，显示最低储值卡金额为1万元。如果充值超过7万元现金，会收到一瓶3888元的王公馆专用酒，一次性消费超过4000元才能享受优惠回馈。在菜单上可以看到，最好的鲍鱼干是988元/人，卧理庄是798元/箱。还有鲍鱼、甲鱼、鹿胸肉等多种名贵菜肴。

根本原因

文物等级低，保护经费少，权属复杂，长期保护薄弱

2011年，国家文物局颁布的《国有文物保护单位经营活动管理条例(试行)》规定，禁止国有文物保护单位的经营活动偏离公共文化属性；不得以营利为目的出租、承包、转让、抵押文物保护单位进行商业开发。

在国家禁令下，这些文化保护单位如何实现转型？据调查，这些文物保护单位大多是市、县、区三级的低品位文物，存在文物权属复杂、保护资金少、长期保护不力或分流等问题。

首先，复杂的产权和长期缺乏保护是低级文化保护的现状。刘晓东说，晋绥铁路银行旧址，1986年以前是太原市科工委办公室，产权属于山西省行政管理局。1986年至2012年，由太原美食街管理公司管理。前址一楼一直是酒店，二楼楼顶塌了。2012年4月，原租户三山豪德居餐厅无法修复。刘啸东与太原美食街管理公司签订三年租赁合同，年租金10多万元，然后投入700多万元进行修缮，最终变成惠府。

此外，文物保护资金严重短缺和文物执法不严也是低品位文物保护的一大困境。由于我国文物实行属地管理和分级负责制，保护经费主要由政府投入。以山西为例，近1000个国家和省级保护单位中，有60%以上急需维护和保护。在拥有9000多个市级和县级文物保护单位的119个县(市、区)中，只有40多个县将文物保护经费纳入财政预算。

根据《文物保护法》的规定，市级文物保护单位的合理使用必须经相应的文物行政部门批准。但据了解，晋绥铁路银行旧址改造并未得到山西省和太原市文物部门的批准。文物部门监管做得不好，每个文物保护单位都有看管人，不可能不知道违法修缮的行为。一位要求匿名的基层文物工作者说。

裂缝

明确责任，完善文物认领制度，加强文物保护经费保障

对此，基层文物保护者和专家建议，应避免文物保护，迫切需要完善文物索赔制度，建立权责明确的管理措施，加强文物保护的资金保障。

据调查，以古建筑大省山西为例，古建筑有28000多座。由于缺乏资金和维修队伍，即使有10%即2800个得到保护和维修，每年也需要140年才能完成20多个建筑。所以这几年山西一直在讨论采用低档文物和古建筑。

采用是保护低品位古建筑的唯一途径，但要防止从一个极端走向另一个极端。山西省曲沃县文物局原局长孙永和表示，自2011年以来，当地文物部门已评选出6件价值较高、急需保护的县级文物，并组织当地企业家进行认领修复。同时，曲沃县人大常委会还制定了《曲沃县古建筑索赔保护暂行办法》，得到了当地法律法规的确认。

孙永和建议，为了避免文物被冷落后被过度开发，文物部门必须严格审查和检查索赔保护人的资格、修复方案的设计、招标过程、施工过程和索赔协议的签署。

山西省文物局行政法规司司长许表示，山西已将文物认领工作作为一个五年立法规划项目，并计划允许市、县以下及任何级别的文物由民间资本认领，但必须确保文物认领后，产权和公益目的不变，严禁用作酒店和私人俱乐部。

(据新华社太原一月二十二日电梁)