[陇文化]版权局称著作权法不是＂恶法＂ 宋柯吁依国情而定

本篇文章1703字，读完约4分钟

康培

昨天，国家版权局召开了第三次《著作权法》修改媒体互动会。版权局法规司司长王自强对《著作权法(修订草案)》中有争议的第46、48、60、69、70条进行了解读。他强调，这些修正案是以国际惯例为基础，参考了美国、德国、日本和韩国、香港和台湾等国家的相关法律法规。自草案出台以来，很多人都误解了它，甚至一厢情愿地认为它是一部不好的法律，但事实并非如此。唱片工作委员会的代表音乐家宋克也参加了讨论，并与王自强就是否支持版权集体管理以及集体管理组织的具体方式进行了争论。

集体管理组织是否被公权力垄断？

回应:音乐与音乐协会是你的家

版权局法规司司长王自强首先强调《著作权法》的实施是为了保护著作权，然后才具体解释法规。盗版在过去的20年里并没有被消除，并且仍然猖獗，但是版权保护制度不能因此而被废除。列宁说，婴儿洗澡时会弄脏，所以不应该被扔出去。同样，不能因为一场官司没有胜诉，就认为制度有问题。

针对音乐人反对著作权集体管理组织、音乐音乐协会、音乐收藏协会，王自强表示，集体管理组织是著作权人自己的家，因为著作权人很难单独行使权利。但是现在大家都把版权的集体管理当成了异己力量，这是一件很悲哀的事情。此外，针对草案倾向于集体管理组织和公共权利垄断的问题，王自强表示，版权局和集体管理组织之间没有直接的人事关系，而是监督和批准的关系。

当被问及是否有可能修改草案时，王自强问道:如果不可能，你将如何处理这种互动？

为什么要删除原作者的声明附加段？

回应:你想脱颖而出还是绽放？

草案第四十六条录音制品首次出版三个月后，其他录音制品制作者可以依照本法第四十八条规定的条件，未经著作权人许可，使用其音乐产品制作录音制品。

新草案删除了原作者声明不能使用的附加条件。王自强说，伯尔尼公约是一项关于版权保护的国际条约，其他国家的法律没有涉及这一点。其实录音过程是歌词和歌曲的再创作，歌手和录音师、编曲师是不一样的。

王自强认为，其他录音制作人使用歌曲作者的录音作品涉及一个价值取向问题:你是想脱颖而出还是百花齐放？你想让社会和公众只欣赏它的一种解释方式，还是看到它不同的艺术形式？

增加集体管理组织的权利？

回应:没有集体管理组织会产生市场混乱

草案第六十条:著作权集体管理组织经权利人授权，能够在全国范围内代表权利人利益的，可以向国务院著作权行政管理部门申请代表所有权利人行使著作权或者相关权利，但权利人书面声明不允许集体管理的除外。

草案第七十条:用户按照与著作权集体管理组织签订的合同或者法律规定向著作权集体管理组织支付报酬的，权利人对相同权利、相同使用方法提起诉讼，不承担赔偿责任，但应当停止使用，按照相应的集体管理费标准支付报酬。

王自强说，如果版权所有者的一些权利得不到代表，就会出现市场混乱和一个没有音乐的社会。他说，著作权人知道自己的作品被很多商业市场主体使用，但不知道是谁在使用，无法控制。比如卡拉ok厅的使用，版权所有者自己无法一一发放许可证。

互联网盗版庇护？

回应:服务提供者有主观因素的，不予成立

草案第六十九条:技术服务提供者不承担审查责任。

王自强解释说:这是对世界各国网络技术服务提供者的一般规定，即避风港原则，即技术中立和过错原则。美国和欧盟都有相应的规定，但我们的更严格，只适用于单纯提供技术的服务提供商。只要服务提供者有主观因素，不适用第六十九条。

-音乐家的声音

宋克的草案应该根据国情来决定

音乐家宋克作为歌唱工作委员会的代表出现在昨天的互动会议上。对于王自强引用外国法律和例子，宋克也说过，翻唱外国歌手的歌比翻唱国内的歌复杂得多:翻唱lady gaga的歌要注意版权的方方面面，甚至我们翻译的中文歌词也要经过对方的审核。

宋克认为，草案的精神是平衡版权所有者、传播者和使用者的权利。但是在中国，免费资源太多，法律没有必要向传播者和使用者倾斜。但是版权人的情况比较惨，法律应该多保护权利人，没有必要强调平衡。

宋克还强调，修改著作权法草案引发的争议是中国法制建设的进步表现。关于未来的计划，他说，歌唱工作委员会将致力于申请建立一个新的集体管理组织，至少引入一个竞争机制。