[陇文化]治理故宫超载别只靠限制游客 还应双管齐下

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近日，北京市政协建议故宫、颐和园等文物保护单位根据文物保护和环境容量的要求，设置游客的承载能力，并采取预约制度。如果载客量超过载客量，他们就不再卖票。(《新京报》9月18日)

的确有必要限制游客的数量。在提出这个建议之前，北京市政协已经做了大量的研究，指出故宫等世界文化遗产因为需要接纳不断增加的游客，给相关文物保护和安全管理带来了很大的压力。南京博物院前院长许曾表示，树木和建筑物的承载能力(例如，成千上万游客呼出的二氧化碳会影响建筑物和文物)都是故宫设定“一般限制4万人，最高限制8万人”标准的重要因素。

然而，与限制游客数量相匹配的预订系统在故宫并没有得到很好的实施。比如去年国庆7天，故宫网上只卖出了5万张门票，不到总数的1/10。既有宣传效果不好的原因，也有普通游客不适应或受制于技术条件的因素。而大型旅行社对于故宫景区还没有达成完善的预订机制，这大概是预订制度无法实施的重要原因。比如去年五一、国庆，大量游客涌向故宫售票处排队，最终导致“13万人冲出限流政策”。

而国外比较成熟的博物馆和景点，比如卢浮宫，甚至会在一个月后安排预约，即使客流量大，也是井然有序。

除了建立一个良好可行的预订系统之外，北京CPPCC还在其提议中提到，应该建立一个新的博物馆来展示这些藏品，这是控制紫禁城超载的另一个可行策略。由于公共文化资源的过度集中，许多国家的著名博物馆都像故宫一样超负荷运转，而马德里和巴黎(如卢浮宫)则通过设立分馆成功分流了观众。更有甚者，目前故宫对外开放的比例只有45%，只是因为故宫存在一些实际问题，比如“宫”与“院”的重叠，办公空间的占用，以及其他单位的临时建设。

因此，我们应该采取两种措施来控制超载，一是修建新的建筑来分流游客，二是实施预订系统来减少拥堵。总之，要解决故宫的超负荷问题，在一个成熟的预订系统和分馆的建立之前，简单地实行一刀切的禁售，会比较复杂。

□伯通(媒体人)