[陇文化]少林“摘牌”危机能否被化解? 缘何备受关注

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龙年，位于世界文化遗产“天地”综合体的少林寺如织般迎来游客，却陷入舆论漩涡。1月30日，关于国家5a级旅游景区少林景区的稿件被各大网站转载。报道称，国家旅游局派出的暗访小组认为，少林景区服务质量和环境质量不符合5a级景区标准，需要整改，否则将被取消或降低。此事引起各方关注，本报就相关问题进行了深入采访。

暗访印象不好

2011年10月29日，国家旅游景区质量等级评定委员会组织暗访评审组对少林景区的建设和管理进行暗访，发现少林景区“管理混乱，整体印象差”，服务质量和环境质量达不到5a级景区标准。

在这个暗访中，少林景区的问题令人震惊。

首先，少林景区整体旅游氛围并不好，与庄严肃穆的禅宗祠堂和5a景区细致入微的服务要求有一定差距。比如景区入口管理混乱，社会车辆乱停乱放，黑车现象严重，小商贩沿街叫卖；景区内部，小商贩追卖，“和尚”摆摊，算算命，卖和共存；景区人流缺乏引导，商品摊位随意摆放，环境恶劣。

其次，景区主要硬件设施有待完善。比如旅游服务中心区域管理混乱；医务室缺医生缺药品；景区内人车交织，游客聚集区缺乏公共休息设施，垃圾随意堆放。

此外，少林景区的重点文化遗产景区亟待保护。比如塔林景区由于游客高度集中，地面寸草不生，给塔林保护带来潜在威胁。这和前段时间三亚爆发的杀客风暴是“可比”的。

2011年12月4日，国家旅游景区质量等级评定委员会发布整改通知，要求少林景区整改工作必须在2012年3月底前完成，整改落实情况要上报。届时，国家旅游景区质量等级评定委员会将组织检查。

“其实暗访团在少林景区发现的问题都是老问题，现在只是旧事重提，把原来的东西挖出来，‘晒晒太阳’。欢迎媒体监督报道，登封不会质疑媒体报道，也不会发表补救报道。”同一天，登封市委宣传部一位副部长说。

根据《旅游景区质量等级评定管理办法》，国家旅游局组织专家对全国24个5a级景区进行暗访据一位知情人士透露，有13个景点不符合标准，被责令整改。河南有3个景点，少林景点得分最低，880分远低于950分的及格线。“第一步，发布内部整改通知；整改不到位的，通报批评予以披露；如果不符合标准，等级将被降低或取消。现在只是第一步。”消息人士称。

少林寺成了舆论焦点

上市风波，三荒寨寺毁树盖房，什邡寺收钱算命，少林寺世界小姐秀身材……自2009年底中港中旅集团入主少林寺景区以来，少林寺突然成为负面舆论焦点。这次“退市”危机进一步让人关注中旅香港是否不注重管理，不投资，只赚钱。

「香港中国旅行社是一个中央企业，也是一个负责任的企业。什么都不管赚钱是不可能的。”中旅香港发言人王洪波表示。

1978年，少林景区启动。由于电影《少林寺》的火爆，少林寺及其景点迎来了一个飞跃期，游客越来越多。2007年5月，少林景区被批准为国家5a级旅游景区。

2009年12月16日，媒体披露中旅香港与登封签署合作框架协议成立合资公司，计划2011年上市。第二天下午，登封市政府发表声明称“少林寺上市，国有资产低价出售”，“谈判正在进行，未签署正式合作协议”，但12月22日，双方签署了合作协议，共同开发松山风景区的自然和文化资源。12月27日，中旅香港(登封)与登封市全资拥有的登封嵩山少林文化旅游集团有限公司合资成立的中旅香港(登封)嵩山少林文化旅游有限公司在郑州成立。中旅登封公司注册资本1亿元，中旅以现金出资51%的股份，登封嵩山少林文化旅游集团有限公司以部分资产和现金合作方式占49%的股份。

根据协议，松山风景区委托合资公司管理。合资公司需要提高景区的管理水平和服务质量。中旅需要在未来三年内筹集8亿元至10亿元，提升松山景区核心竞争力，发展文化产业项目。因此，登封市将在未来10年投资500亿元进行相关开发。

“在过去的两年里，庐山风景名胜区的游客数量和经营收入达到了历史最高水平。”中旅登封公司表示。

收入飙升并没有得到公众的好评，随之而来的是公众与少林寺、中旅香港之间的口水战。每次少林寺都是因为名气而被拍趴。值得注意的是，2009年合资公司成立时，少林寺方丈并没有露面。

更深层次的问题正在逐渐被发现。《望东周刊》报道称，合资公司为了追求利润最大化，大力降低成本投入，加强制度管理，导致员工尤其是管理层收入大幅下降，引发企业与员工的矛盾，突出表现为“员工投诉企业，企业不指挥员工”。典型案例，比如员工说“景区300多棵树因不批浇树经费而旱死”，中旅说“安排在继续，但没人落实”。此外，对于登封出售国有资产和中旅空手套白狼总是有疑问。

更令人震惊的是那些文物古迹的破坏。在国家重点文物保护单位少师阙门东侧，以登封文物局少石山文物保护研究所“管理服务室”名义修建的二层窑洞“变脸”为酒店；国家重点文物保护单位松阳书院对面的一座大型违章建筑被查封；国家重点文物保护单位惠山寺部分房间被出租；在登封市大禹路与环山路交叉口的嵩山风景区保护范围内，已建成豪华别墅区“嵩山一号”...

面对整改，各方态度不一

面对整改通知，登封市、中旅香港、少林寺态度不一。

2011年12月20日，河南省委常委、郑州市委书记连要求将少林景区纳入“掀帽”监管项目，并将此事纳入登封市党政主要领导和郑州市旅游局领导的绩效考核样本点。12月28日上午，登封市召开了少林景区和全市旅游环境综合整治动员大会，登封市所有市领导和相关部门负责人参加了会议。登封市部分领导郑重指出:“各责任单位要以壮士断腕的决心全力以赴，达不到标准誓不罢休、引咎辞职，下定决心，高目标、高标准，全面开展少林景区和全市旅游环境综合整治，努力把少林景区建成世界一流景区！”

多方联系中旅登封公司，截至发稿时未收到回复。据媒体报道，王洪波回应称，少林寺景区已按照5a级景区标准进行整改，但具体方案尚未上报集团。“媒体报道出来后，引起了我们组的极大关注。集团领导也做了特别指示，要求合资公司立即召开董事会，目标是建设5a级优秀景区升级整改。”

有趣的是，登封提出要建设世界级景区，而中旅香港提出要建设5a级优秀景区，两者截然不同。

少林寺外展办工作人员表示:“从寺方角度，我们欢迎有关部门对少林景区进行有效整顿，使乱象得到改善。但这不是一天半，要建立长效机制。现在是因为国家旅游局说，如果退市，就会做这些事情。即使这次复检通过，也要做很久。”

少林寺方丈释永信认为，少林景区的问题大多是政府或官员的干预造成的，希望少林寺回归平静的信仰环境。

少林危机为什么备受关注

暗访小组对全国24个5a级景区进行了暗访，对13个景区提出了整改意见，并查阅了其他12个被责令整改的5a级景区的具体名单。然而，国家旅游局和河南旅游局的相关负责人都对此事保密。国家旅游局有关负责人告诉项，整改单位名单在最终整改结果出来之前是保密的。其他已整改的景点仍处于保密状态。据了解，广西桂林漓江也收到了整改通知。

少林寺景区为什么特别受关注？

有业内人士认为少林寺作为佛、道、儒汇聚的地方，需要一个安静的环境，但在目前开放景区的理念下，安静的环境只是奢望，这才是问题的关键，即少林景区的发展是为了弘扬历史文化，还是纯粹为了经济利益？这个问题不仅被少林寺搞糊涂了，公众也没有明确的答案。

客观上，景区被商业利益驱动过度开发，追求短期利益，忽视景区原有的核心文化价值，未能分清商业经营与行政管理的正确界限，导致部分地区不作为，部分地区过度开发。鉴于此次风波对少林寺的影响，上述登封市委宣传部副主任表示，影响有限，目前对客源影响不大。

据采访，有人认为少林景区退市是危机，也有人认为退市对少林未必是坏事。

按照“危机论”，5a级景区是个赚钱的招牌，招牌砸了，生意就毁了。机会主义者认为，少林景区在商业化过程中遇到了很多问题。如果退市，游客少了，释放出来的环境容量对于景区的保护和商业开发就少了，对净化禅宗文化的载体也有好处。到那时，人们也许能更好地理解和继承少林文化。