[陇文化]“文化低保”不容忽视 一是群众要读得懂文化

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文化低保不容忽视。首先，大众必须阅读和理解文化

文化生活津贴是相对于生活津贴而提出的。从本质上说，文化生活津贴和生活津贴都是为了促进人的发展，满足人的需求。全面建设惠及十几亿人的更高水平的小康社会，需要人民过上富裕的物质生活，享受健康丰富的文化生活，两者相辅相成，并行不悖。具体来说，文化低保是指政府各有关部门通过整合优势资源，从文化层面上帮助低保群体。从功能上讲，城乡最低生活保障解决的是人民吃饱穿暖的问题，因此文化低保是相对于低保而建立的公共文化服务体系，是绝大多数普通民众日常生活所需的最低文化生活保障线，是文化弱势群体的基本文化权益。

笔者认为，文化低保有三个层次:一是群众要阅读和理解文化，即社会文化弱势群体要平等接受教育。著名学者许家璐指出，教育的本质功能是保存、继承和创造文化的基础，因此把弱势群体的平等教育放在第一位是最基本、最重要的；二是大众周围要有可接触、可触摸的文化载体，也就是说文化资源要充足、平均；第三，群众享受文化，把群众文化提升到文化传承、文化创新和文化交流的高度。狭义的文化生活津贴为文化弱势群体(如农民、城市低收入居民、残疾人、老年人、农民工等)提供通俗易懂的基本文化读物和视听设备。)，使他们能正常参加最基本的文化娱乐活动，这也是文化生活津贴的前两级。广义的文化低保是以文化教育资源、精神文化生活、文化制度保障等为基础的。，这是文化在综合国力竞争中的地位和作用的体现，也是维护国家文化安全的要求，对增强国家文化软实力和中国文化的国际影响力具有重要作用。

文化低保建设要借鉴最低生活保障的经验，在具体操作中注重公益性文化事业的特点，按照党的十七届六中全会的决定，按照公益性、碱性、平等性、便民性的要求，以政府为主导，构建覆盖全社会的公共文化服务体系， 以公共财政为支撑，服务全民，以基层特别是农村为重点，实现公共文化服务均等化。 统筹规划建设基本公共文化服务设施，坚持项目建设和运营管理并重，实现资源整合、共建共享。

文化低保要注重平等。党和政府提出了促进社会主义文化大发展大繁荣的目标和要求，强调加强社会主义文化建设。在实施文化低保的过程中，必须强调平等，包括教育资源的平等、文化资源的平等和文化发展成果的共享。

文化低保也要有保障。最低生活保障制度的目的之一是确保各类人都得到保障。同样，这一规则在文化和教育领域仍然需要。文化低保也要求各类人群保证各类人群都要得到保障。保障范围应包括最广泛的文化弱势群体，尽可能发挥文化低保在平衡教育资源和文化资源中的作用。文化低保应当满足各年龄段、各文化层次、各群体的需求，保障资源，努力推进文化低保制度和人口的全覆盖。

文化低保应当与文化传承、文化创新、文化交流相结合。文化低保应成为文化传承的重要载体和文化创新的重要形式，成为促进科技进步的孵化器和社会进步的加速器，在促进国家发展和社会进步中发挥越来越突出的作用。闵轩