[陇文化]安全不应是地铁禁报借口

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影响地铁安全是北京地铁禁报摆上台面的一个原因。因为，根据《北京市城市轨道交通安全运营管理办法》规定，“堆放物品、表演艺术、擅自摆摊设点等。禁止在城市轨道交通车站的大厅、站台、车厢和疏散通道内行驶”。

“禁止擅自摆摊”这句话，可能会成为某些部门实施的借口。这种“未经授权”，可以理解为个人行为，是要禁止的。但如果是地铁等方面的有组织行为，比如同意设立固定报摊，一般不算“未经授权”。再比如，允许《北京每日电讯报》在“地铁站指定位置”免费分发也不是“未经授权”。

很明显，北京地铁报纸禁止令中的“禁止擅自摆摊”，是一条可以随意掌握的法律。报纸禁令的决策部门说不行，你不能，你也不能；相反，它说是的，你能做到，做不到也能做到。与此同时，这一规定也成为相关部门排除异己、清除《北京日报》所有竞争对手的有效武器。

我们再来看看。设立报摊真的影响安全吗？

首先我们假设所有的摊位都会影响地铁的安全，所以所有的摊位都要取消，所有的报刊都要一视同仁，没有特权。因为按照它的逻辑，如果有失速，就会有影响安全的因素。报刊可以“在空大小的地铁站内选择指定位置，方便乘客疏散”，其他报刊在这些位置应享有同等权利。信报免费发行不影响安全，其他报刊销售会影响吗？这是谁的原因？而且根据一般常识来推断，是自由的，收购者会是公众，更容易影响安全。有网友说:“乘客买报纸，买了就走，根本不会造成传说中的拥堵。”

从实用角度来说，设置报摊对安全没有影响。世界各大国际城市的地铁站都设有报摊，和北京地铁站一样繁忙，可以出售报纸。可能有些政策制定者说我们国情不一样，北京特别特殊。然后北京地铁之前卖了这么多年的报刊，从来没见过报摊对安全有什么影响。但根据地铁站的实际情况，取消了报摊，部分车站采用了移动销售点的模式，少量报刊由专人销售，但不影响安全。真不知道对安全的影响是基于一种现实的触动，还是只是一记耳光，想当然，没有做出科学合理的评估。

安全的确是地铁乘客的基本需求之一，也是相关部门必须履行的基本职责。但事实表明，一个小小的报摊或一个小小的固定报摊，很难承受对安全的沉重冲击。决策者要着眼大局，为整个地铁的安全做出战略布局，真正为乘客创造一个安全的出行环境。同时，尽可能为乘客提供方便的旅行和生活，没有必要从一个文化交流平台开始，但它独立于《北京日报信使》。它的意图太明显了。

这样看来，北京地铁禁报真的让公众怀疑，有关决策人是真的在考虑公共安全，还是部门和小团体的私人利益。以安全为幌子来实现某些部门和小团体的私利，不仅违背了“权为民所用”的理念，也不会被大众所收买，只会感觉被愚弄和利用。

地铁站空厅是典型的公共资源，不是一些决策部门可以随意处置的“保留地”。决策部门不要逾越民意，涉及公共利益的决策要充分吸收民意。如果你走自己的路，不仅会有帮助，还会破坏你的形象。希望相关决策部门三思。

特使陈国星