[陇文化]贵州创新引领文化体制改革整合重组广电网络

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近年来，贵州省加大了推进文化体制改革的力度，出现了许多亮点，如贵州广电网络公司创新发展模式，推进产业升级；贵州京剧院整合剧团资源，推进机制创新；贵州日报集团成立发行公司，建立覆盖全省的发行物流配送网络。

“勇于创新，善于创新，是贵州文化体制改革取得突破和深化的关键。”贵州省委宣传部文化改革办公室主任原华评论说。

贵州省采用广电有线网络一体化模式，即“先整合运营，再重组资产”。在改革过程中，逐步解决了相对棘手的人员和利益分配问题，实现了平稳过渡，并迅速推进整合，为解决西部地区广电网络整合问题提供了有益的借鉴。

2006年，贵州广电系统共有广电网络机构89个，企业网22个，总收入3.1亿元。

“数百家独立自主的网络运营实体争夺一小部分公共服务收费，肯定不利于科学发展。”贵州互联网公司总经理刘文兰说。

贵州省广播电视局局长李心敏表示，传统的“先资产重组后整合运营”的整合模式容易引发冲突。“经过反复考虑，我们决定采用“先整合运营，后资产重组”的倒装模式。

按照这个思路，整合工作才能顺利进行。2008年3月，贵州广电系统84家有线网络的89家股东共同成立贵州广电信息网络有限公司，本地网络公司成为省级法人治理结构下的分公司。今年3月，将完成资产审计评估和重组。

据不完全统计，2008年仅贵州互联网公司的收视费就达到5.6亿元，但在此之前，收视费多年徘徊在3.1亿元左右，难以突破。同时，贵州广电网络公司成立后，作为统一融资主体，获得银行贷款7亿多元。2008年，超额完成50万户的整体转换任务，新增用户65万。

2008年12月26日，在整合贵州京剧团和贵阳京剧团的基础上成立的贵州京剧院正式成立。

贵州京剧团和贵阳京剧团在一个城市，属于同一个品种。存在资源分散、硬件匮乏、领军人才和后备力量严重不足、剧目创新能力不强等现实问题和困难，严重影响和制约了贵州省京剧艺术文化的发展。

“整合省市资源，建立贵州京剧院，不仅是两个团摆脱生存发展危机的唯一选择，也是保留体制机制，调整布局结构，增强发展活力的客观要求。”原华说。

贵州京剧院成立后，目前正在制定进一步深化内部体制改革的方案。

2008年12月26日，贵州日报报业集团配送中心正式剥离改造，成立贵州钱进报业配送物流有限公司。

钱进报纸发行公司是在贵州日报社发行中心整体重组的基础上，整合贵州新宇即时传递文化传播有限公司..

贵州钱进报业配送物流有限公司总经理邓国超表示，配送是一个微利行业，每份报纸的配送或销售只能创造很少的利润。同时，头发行业是劳动密集型行业，需要投入大量的人力。

“但配送作业的劳动时间主要集中在上午，休闲时间较多。”邓国超表示，“此外，我们还有覆盖全市、面对面接触客户的优势，为多元化经营提供了条件。”

针对这种情况，新组建的钱进报业发行公司提出在全省范围内建设统一标识的发行物流配送网络和电商平台，打造专业、优质的门到门发行团队和在线物流服务提供商，打造立足贵州、辐射全国的精细化物流服务体系，打造现代物流领先品牌。