[陇文化]中国再转型刻不容缓

本篇文章963字，读完约2分钟

梁

在过去的30年里，中国经济实现了历史上的高增长。然而，高增长带来的各种社会经济问题逐渐显现出来。要解决这些问题，唯一的出路就是从投入增长转向技术进步增长。

对此，政府和全民已经达成共识，中央也多次强调要实现增长方式的转变。但是为什么认知没有转化为行动？这就在于市场化改革的不彻底。市场经济的主体应该是企业。资源配置要由企业主导，技术进步也要由企业推动。但是，政府在资源配置和技术进步方面仍然起着决定性的主导作用，企业仍然是政府的附庸。我们看看国有企业和民营企业两类企业的现状，找出企业不能促进技术进步的原因。

国有企业没有摆脱计划经济下国有企业的基本特征。依靠政府给予的垄断地位，国有企业不需要技术创新就可以获得丰厚的利润。如果国企亏损，政府会给予慷慨补贴。当然，这种父爱是有代价的，就是国企一定要听政府的。这样的国企既没有动力，也没有创新能力。

民营企业已经占了国民经济的一半以上。但大多数民营企业都是中小甚至小微企业，规模小，实力弱，经不起经济风暴的冲击。难以生存，甚至无法发展，如何进行技术创新？民营企业缺乏创新能力有其自身的原因，比如说有钱的心态是安全的。然而，政府干预过多，未能为民营企业的发展创造良好的环境，也是民营企业做得不多、做得不好的重要原因之一。虽然国务院出台了第36条和新的第36条，但进入国有企业控制的行业仍然困难。尽管中央政府一再下令解决中小企业的融资困难，但实际上，融资困难始终制约着民营企业的发展。即使他们从事机构外融资，也会被非法融资罪所摧残。

国有企业和民营企业都很难成为技术创新的主体。根源在于政府不愿意放弃权力，从根本上改变职能，以适应市场经济的要求。转变政府职能也是一个老生常谈的问题。为什么说起来容易做起来难？这是因为在30年的改革中，中国形成了一些特殊的利益集团，他们从这种政府主导的市场经济体制中获得了巨大的利益。

我们的改革是渐进的。一开始很容易得到结果，但是越往前走越难。而且，拖延的时间越长，成本越大。如果我们把1978年开始的改革称为第一次转型，那么现在就是第二次转型，或者说再转型。第二次转型比第一次转型困难得多，但是中国要前进，要发展，没有第二次转型，没有再转型，就没有别的出路。维持现状是倒退，但历史没有退路。

(摘自《南方人物周刊》，2012年3月12日)