[陇文化]解读政府工作报告：文化产业需要挤掉泡沫

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解读政府工作报告:文化产业需要挤出泡沫

2012年3月23日07:46来源:人民日报参与互动(0)0提升大规模集约化专业化水平

文化产业需要挤出泡沫

杨雪梅

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文化部不久前发布的《十二五文化产业倍增计划》提出，“十二五”期间文化产业增加值年均增长20%以上，2015年比2010年至少翻一番。“十二五”期间，我们将重点发展演艺、娱乐、动漫、游戏等11大产业。《倍增计划》提出增加政府投入，增加公共财政对文化产业的投入，提高文化产业支出在财政支出中的比重，扩大文化产业发展专项资金和文化产业投资基金的规模。

中国文化产业在过去的一年里依然引人注目:2011年全国票房达到131.15亿元，比2010年增长28.93%，国内票房占全年总票房的53.61%。据初步统计，中国新闻出版业的总产值超过1.5万亿元。新建国家新闻出版产业基地5个，建成国家级产业基地(园区)27个。

这份《政府工作报告》首次提出要提高文化产业的规模、集约化和专业化。这三个转变反映了政府对文化产业发展状态和模式的认识，也为未来文化产业的可持续发展提供了指导。中国社会科学院文化研究中心研究员张晓明说。

毕竟，文化产业的发展取决于内生动力

张晓明是中国社会科学院文化产业蓝皮书的主要撰稿人，也见证了中国文化产业这几年走过的路。他说，所谓规模，就是文化产业的发展不能分散。我们必须有自己的文化航母。一定要有一些跨地区、跨行业、各种技术手段支撑的大公司。必须进行合并重组，形成规模上的竞争力；集约化是指文化产业在做大做强的同时，即在数量的基础上，提高质量和效率，增加文化产业的科技含量和知识产权含量。专业化就是做大做强的同时要专业化，说明我们已经意识到文化产业既需要大中型企业，也需要一些中小企业来培育某个领域。毕竟文化产业需要更有活力的小企业来创新。对于未来几年的中国文化产业来说，这不仅是大企业盘活存量、洗牌的机遇期，也是个人创业、创办中小文化企业的好时机。

张晓明强调，这几年我国文化产业的快速发展，主要得益于国家政策的大力支持，政府可以说是第一推动力。从第一个文化产业振兴规划的颁布，到十七届六中全会的决定，再到新颁布的倍增计划，为文化产业的发展提供了良好的发展环境。从《关于在增值税和营业税政策上支持动漫产业发展的通知》、《关于继续实施宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》的出台，到文化企业上市和股权融资的突破，也体现了政府的大力支持。在一个行业发展的初期，依靠政府的推动和政策鼓励是阶段性的，也是合理的。未来，中国文化产业的发展最终将转向自身的内生动力，市场应该在资源配置中发挥更重要的作用。

目前，文化消费需求远未释放

文化产业不能走国内生产总值领先、强调规模化、集约化、专业化的老路。也希望能挤出文化产业发展中的泡沫，让文化产业的发展更具可持续性。张小明强调。

文化产业无疑正在成为国民经济的支柱产业。张小明表示，这个目标不难实现。中国文化产业在过去的五年里保持了20%以上的增长率，远远高于其他产业，未来还会保持这个速度。以此计算，到2015年，文化产业将成为支柱产业。这主要是因为国际金融危机带来的经济转型的需要。过去，依靠大量投资和出口的外需经济发展模式受到国际金融危机的冲击。我们转向以满足国内消费需求为主的经济发展模式，文化消费需求的释放为文化产业的发展提供了机遇。中国目前的文化消费需求远未释放。与同等生产力水平的国家相比，中国的人均文化消费支出要低得多。

张小明期待文化产业投融资体系逐步形成。许多银行根据文化产业的特点开发了一系列金融产品，以满足各类文化企业的资金需求。文化企业上市趋势良好，一批文化产业投资基金相继成立，说明文化产业本身的发展已经得到资本市场的认可。任何一个行业的发展如果得不到资本市场的青睐，都不能说是健康发展的行业。目前，传统产业的升级需要文化产业的创意包装，持续的城市化进程也需要提供更多的公共文化设施。政府出台的一系列惠民政策以及教育、卫生等公共服务体系的不断完善，将对文化消费起到促进作用。