[陇文化]电视剧插播广告禁令有隐忧 下有对策尴尬如何解？

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1月1日，是各大电视台禁播电视剧商业广告的第一天。很多观众很早就在网上讨论过这件事，每个人似乎都松了一口气。“终于可以完全看电视剧了。”

据了解，这几天这么多电视台彻底执行规定，甚至有观众在网上嘲讽:“太流畅了，看不到，中间也没有广告，我还是有点不习惯。”观众高兴的是能欣赏完整的电视剧。那些单集不再因突然闪现的广告而减半。故事的娱乐性和审美性也可以顺利融合，让人体验美感，产生共鸣。

电视剧禁止商业广告这么好听，但也有一些隐忧。令人担忧的是，大卫作为传声筒媒体和市场化运作的复杂主体，当然希望弥补现场广告的损失。在实施禁播的同时，他们也动员了自己的“心”，改变了各自的播出模式。-湖南卫视采用:剧场标题+收视提醒；江苏卫视:及时增加剧集数量；四川卫视:延长广告时间可以因人而异。总之，大卫电视总是增加硬广告时间或软广告的频率(如故事介绍、抽奖、赞助商提醒等)。)剧集之间。结果单集没有商业广告，两集之间的商业广告更多。

接下来，我们有理由怀疑:大卫会通过增加集数来增加广告时间吗？如果是这样的话，有关部门禁播电视广告的初衷就会被大卫曲解。对此，观众只能哭笑不得，看似美好的公共政策被曲解异化，其中隐含的逻辑深刻而简单。对于大众来说，他们自然不喜欢大卫成为“广告站”。去年有传言说，大卫在中国(包括央视)应该向英国bbc和日本nhk学习，禁止一切广告。这种在西方国家极其现实的操作，在中国变成了乌托邦。究其原因，在于我国国家和省级电视台的身份错位，既有大众化的身份，也有市场化的身份。

作为电视耳目的喉舌，作为一种强大的社会工具，它的宣传力度被无限扩大，也受到了公众的无限期待。但这样的电视台如果缺乏资金配置的绝对支撑机制，其自身的生存必须通过市场化运作，也就是广告运营来实现。因此，中国各级电视台一方面呈现宏大叙事的极端宣传(确切地说是政治化、传教化)，另一方面又不惜采用不同的渠道和“套”，做到绝对市场化。所以各种大卫综合新闻频道都在大力宣传社会正义，而其他频道都在公开做广告，搞低俗娱乐节目。所以如果大卫的生存模式不转型升级，政府主管部门所谓的政策法令就难以执行，只能靠大卫的“对策”来消解。

具有讽刺意味的是，这么简单的逻辑，即使是普通观众也能理解，但政策方面似乎并没有被很好地理解。所以在广电运营体制和管理机制不健全的情况下，政策设计者只能通过红头文件对大卫进行监督或约束。这种调节作用是可预测的，不客观的，甚至诱发新一轮的广播乱象。大卫轻而易举地解决了广告插入禁令，这是一个典型的讽刺样本。

顶层有政策，底层有对策，这是我国公共关系规制与实施中常见的尴尬。大卫基于市场导向生存的诉求，有时候离公共政策的执行还很远，不可避免的不尽如人意。所以，要控制大卫播放的广告，关键是要对其身份进行分类和定位。财政拨款经营的公共电视台不得播放商业广告；市场化的电视台，因为是自我保存、自我发展的，可以通过播放广告收费来运营。正因为如此，我们才能更有效地监督电视节目，才能实现有效的监督。