[陇文化]扶贫先扶智 文化惠民生

“加强基本公共文化服务建设。广大人民群众更有收获。”3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出了2015年公共文化事业取得的成就。

“我对‘收获感’这个词很满意。”全国人大代表、湖南省文化厅厅长李惠坦率地说，总理的报告实事求是地反映了一年来文化改革和发展的成就。“在国内经济下行压力加大的背景下，2015年GDP达到67.7万亿元，增长6.9%。这个成绩来之不易。在这一成就中，文化的贡献不容忽视。”

“多年来，各级政府都把公共文化服务作为一项重要职责，不断投入公共文化基础设施建设。“十二五”期间成效显著，图书馆、博物馆、美术馆、艺术中心相继建立，为城市增添了活力和智慧；在基层，各地逐步建立了乡镇文化站。”全国人大代表、河南省文化厅厅长杨丽萍以河南为例做了介绍。全省有18000多个文化站。近年来，村级文化大院和文化活动室也得到加强。基础设施建设已得到初步保障，但目前的缺点是发展不平衡，县、村、市、村之间的公共文化资源分布仍不平衡。

总理在政府工作报告中指出，公共文化资源应面向城乡基层。在李惠看来，这正是各级政府和文化部门需要关注的。在一些大城市，公共文化资源基本上可以满足人民的需求，但越到基层越稀缺，给人民的精神生活带来了“匮乏”感，人民在公共文化服务中的“收获”感是全面实现小康社会的重要指标。

全国政协委员、广东省文联主席许秦颂也有类似的想法。“建设小康社会，不仅要实现经济小康，还要实现文化小康。目前，大城市聚集了大量的文化人才，而基层人才非常匮乏，基层文化市场发展薄弱。”许对说道。

各级政府要在教育、文化、医疗等方面给予更多的优惠政策，留住和培养更多的优秀人才，更好地为老、小、边、穷地区的群众服务全国政协委员、中国美术学院教授何水发认为，政府工作报告中提到“要使人民的物质生活更加丰富，精神生活更加丰富”，文艺工作者对此负有重大责任。每个人都应该积极行动起来，组织和参与更多的文化艺术下的基层活动，给群众送去优秀的精神文化食粮。

“十三五”时期是全面建设小康社会的最后五年。总理在政府工作报告中指出，扶贫是一项艰巨的任务，各级政府都下达了军令，必须保质保量按时完成。全国人大代表、四川省文化厅厅长郑晓幸说，要实现人民精神生活的小康，必须提高人民的幸福指数，弥补扶贫的“短板”，优先支持智力，加强实施，创新文化扶贫工作中的公共文化服务方式。

为了参加今年的全国人大，全国政协委员、中央文史研究所馆员尼玛泽仁准备了一份题为《关于深化公共文化精准扶贫的建议》的提案。尼玛泽仁表示，目前，由于贫困地区公共文化服务体系建设起点低、基础差、负债多，公共文化服务整体水平不高，在设施建设、管理运营、人才队伍、服务效率等方面与发达地区仍有较大差距。尼玛泽仁以“补短板”为重点，建议鼓励贫困地区依托特色文化资源，发展表演艺术、文化旅游、艺术品等文化产业，拓宽贫困地区文化富民的有效途径。

在全国政协委员、中国美术馆馆长吴为山看来，“文化扶贫”不仅需要“送文化”，更需要“种文化”；不仅要“输血”，还要“造血”。要建立公共文化服务体系，组织文化扶贫志愿者，培训当地文化工作者等措施，使文化的种子在贫困地区生根发芽。只有从根本上提高贫困地区人口的素质和观念，才能依靠自己的力量改变贫困落后的面貌。“总理在政府工作报告中的‘精准扶贫’也应该是‘精品扶贫’。要利用各种优秀的文艺作品满足贫困地区的文化需求，才能发挥更强的引领作用。”吴为山说。

“现在基层不仅缺乏文化基础设施，更重要的是文化人才的培养。没有文化人才，基础设施建设得好，也是一种展示。”全国人大代表、黑龙江省上甘岭林业局工作人员高永建议，重要的是要“倾斜智力”，将公共文化资源引导到城乡基层，不仅要依靠外部世界“扶贫”，还要依靠自身努力“脱贫”。

“要建立文化人才培养机制，投入有限的资金培养基层文化人才。”高永建议，一是落实农村文化人才培养机制，让每个村庄都有文化人才，通过文化人才引领群众开展文化活动；二是建立向基层倾斜的支持机制，将县、市、省乃至全国的文化培训资源向农村倾斜；三是设立农民文化奖，政府要奖励那些真正为创建大众文化品牌做出贡献的农村文化人才，以及那些大大改善了乡村或街道社区文化环境的人；四是搭建各种展示农民风采的文化艺术平台，如文艺表演、合唱比赛、民间艺术评选、秧歌比赛等，让农民在参与中获得更多的快乐。