[陇文化]公共图书馆发展各有难题 互联网时代应利用大数据

最近，文化部起草了第一部《中华人民共和国公共图书馆法(送审稿)》。12月15日至17日，2015中国图书馆年会在广州举行。从立法层面和行业讨论来看，让公共图书馆在更大程度上促进全民阅读，已经成为人们关注的焦点。目前，中国拥有公共图书馆的人才平均为43.72万人。如何充分发挥股票的作用，如何更有针对性的设定增量？

经费投入持续增加，大部分图书馆都增加了馆藏，生存不成问题

“中国的图书馆，特别是东部地区的图书馆，经过快速发展，进步很大，馆藏普遍增加，生存基本不成问题。”作为一名老图书馆员，国家图书馆副馆长、中国图书馆学会副会长陈力非常高兴。

湖南省衡阳市图书馆馆长刘重平对近年来的变化深有感触。“十年前，图书馆的资金非常匮乏。比如衡阳所辖的衡南县图书馆全年只有15万元，或者人事经费挤占了购书经费，“人吃书”；要么买书挤走了人事费，‘书吃人’真的是捉襟见肘。”刘重平回忆说，“2010年，衡南县图书馆经费增加到67万元，人员经费和购书经费基本没有打起来。图书馆开始由求生存向求发展转变。”图书馆为了创收，开始买卖，出现了“人吃楼”的现象，通过出租、出借楼来弥补人员和运营经费的不足。幸运的是，随着2011年图书馆免费开放政策的实施，免费开放资金的分配帮助图书馆收回了租用的空间，图书馆的发展也逐渐步入正轨。

据刘重平介绍，衡阳市公共图书馆的数量从2005年的11个增加到现在的14个，其中新建5个，修缮5个，硬件设施都得到了极大的加强。“目前，国家对图书馆的支持仍在增加。2014年，全市公共图书馆共收到预算拨款和追加项目资金1850万元，比上年增长17.8%，其中购书261万元，免费开放301.5万元。”

偏远地区的出勤率不高，老年人读报，年轻人上网

中西部地区图书馆硬件条件虽然有所改善，但持证率、到校率、图书流通率仍运行在较低水平。

前几天走进云南省文山图书馆，一位老人正坐在一体机公共文化机前观看抗战资料片。老人叫饶定明，75岁，住在附近。他通常去图书馆看电影。

国家图书馆占地10000平方米，从2008年开始投入使用。运营初期的数据尴尬——每年买书只花5万，人流量不到6万。由于资金不足和管理落后，大多数偏远地区的图书馆图书更新缓慢，难以吸引读者，往往陷入恶性循环。

近几年情况逐渐好转，购书经费增加到30万元。文山图书馆为了增加馆藏，也找到了数字化的解药。文山图书馆馆长杨介绍，目前，文山图书馆藏书总量已达近86万册，新增近65万册图书中，电子图书62万册。“一方面，电子阅读是大趋势；另一方面，我们购书资金有限，21万元可以买60万本电子书，但只能买7000多本纸质书。”

图书馆六个阅览室中，电子阅览室利用率最高。由于收入低，文山部分市民家中不买电脑，上网需求旺盛。在图书馆上网成了当地人的习惯。杨说:“我们在电子阅览室里放了45台电脑，供大家上网、查阅资料和独立学习。年轻人特别来，有时候周末甚至要排队。”

"文山图书馆的常客主要是老人和学生."杨易蓉介绍说，空老年人有很多闲暇时间，有很大的精神文化需求，占主要读者的1/3。他们最喜欢去报纸借阅室。为了方便老人更好的阅读，文山图书馆还准备了老花镜和放大镜。"学生们主要呆在电子阅览室里."杨蓉说。如今，文山图书馆每年接待读者超过21万人。

大城市的图书馆服务更加多样化，人们经常去听课，参加亲子活动

“用读者来称呼上海图书馆服务的对象不是很准确，不如叫用户。”上海图书馆副馆长周德明表示，今年的上述调查显示，除了常规借阅功能，用户来上海图书馆主要有三个目的。“环境安静，学习氛围浓厚。自己来学习；博物馆里有很多活动，比如听课、看展览、参加亲子活动；还有一些专门的专业书，专利，标准，还有一些太贵或者一次性的不想买的书。”

据周德明介绍，从上图看，21岁至40岁的注册读者数量最多，约占45%。这个年龄段的读者平均借阅书刊38本左右，远高于平均27本。“他们是上图中的‘主力军’，也是上海学习能力和科研水平的基本指标。当然，它们也显示了图书馆的服务能力。”

只提供借阅服务已经不能满足读者的需求。随着读者类型和需求的多样化，图书馆服务也应多样化。

“由于买书越来越方便，家庭网络越来越普及，大城市的图书馆现在不仅是借阅处或信息中心，也是知识中心和交流中心。”周德明认为，一个图书馆能否吸引一个城市的读者可以从三个核心竞争力来衡量。第一个是拥有和提供文献信息资源的能力。比如上图家谱、碑文等收藏资源的优势；第二是服务项目的数量及其服务水平；三是图书馆工作人员的专业性和水平。“这三种能力越强，图书馆的‘磁力’就越大，对读者的吸引力就越大。”周德明说。

由于网络条件较好，大城市的图书馆都建了“24小时图书馆”。“通过向读者手机推送服务，读者可以随时随地看书、查资料、看展览。因此，我们必须通过多样化的服务方式吸引各类读者，借助实体和网络，充分发挥图书馆的最大效率。”周德明认为，“在互联网时代，图书馆也应该善于利用大数据。比如统计分析知道一个读者的借阅兴趣后，我们可以推送可能引起他注意的新书和新资料，让服务更精准。"

人民日报(2015年12月22日第12版)