[陇文化]文摘：个体户的衰落

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你需要照顾好自己的日常生活，比如买菜、吃早饭、经营早市、洗衣等。你要经常和个体户打交道，你或多或少会知道他们的起起落落。

我经常去的小理发店老板是一个40多岁的下岗女工。听了她开业经营的经历，深感政府部门不到位为个体户服务。

“我第一次申请这个‘照’(营业执照)的时候，花了3000块！”女工说。我问:“下岗工人申请个体就业不是免费的吗？”“我们在哪里认识一个工人？想做事不用花钱在客户身上吗？这3000块钱被骗了，什么都没干。后来直接找到了原领导。”这反映了很多普通人的心态。自古以来，人们就害怕进“衙门”。他们进政府机关，“事难，面丑”，还被抛来抛去，如坠云里雾里。这样，一个“中间人”群体活跃在政府部门和普通民众之间。有些是骗子，但有些真的很好。这些中间商往往让弱势群体蒙受损失，上当受骗。他们吃的是“关系饭”。为了让这碗饭更有保障，他们必须和有权的人串通，让事情更难正常处理，这样他的生意才会更红火。政府应该对下岗工人实施强制性的就业咨询，让他们知道如何重新就业。

下岗女工的店终于开了。因为技术好，服务好，只要店开着，顾客就不会停。店家也很自我否定，男士理发只要四五块钱，所以这里有几十个常客。前两天去理发了。我听到店主拒绝了后来的顾客，说:“我得核实一下。不用等了。”我好奇的问:“个人要考什么证？”"检查营业执照和许可证."我想:为什么一年要“查”一次证？其目的不是看业主是否还在经营，经营内容是否与营业执照批准的一致，是否合法经营。如果目的在这里，政府工作人员应该去商店“验证”，以便看到要测试的一切。现在很多检查测试已经失去了本来的意义，剩下的就是交钱了。它不能为经营者服务，也不能体现对个体经营者的社会监督。

她补充道:“验证的钱不多，但是麻烦。健康罚款是严厉的。保健费是每年交体检单，交卫生局。如果你忘记了，你将被罚款。我今年晚些时候交了，将被罚款3000元。”“你为什么不告诉他？我一个人头只有四五块钱。三千块能补几个头？”“不管你管多少头，人家都按规定罚款？”

从这个理发师的烦恼中，我们可以感受到个体户的艰辛。个体经营在20世纪80年代和90年代是一个非常流行的词。当时“个人”虽然不高雅，但当时很多人羡慕的“万元户”大多来自个体户，所以被一些人偷偷羡慕。在1992年后的“十亿人、九亿商人”下海热潮中，许多人放弃了正式工作，形成了努力自谋职业的繁荣局面。然而，自1999年以来，自营职业者人数消失了，以每年87万人的速度下降，从1999年的3 160万人下降到2006年的2 505万人。这两年没有下降的数字，但从生活的实际经验来看，我们也能感觉到个体户越来越少，部分服务人员日益下降。

为什么个体户衰减这么快？恐怕最大的原因是负担太重，个体户入不敷出；即使政策规定可以接受，执行者也把它变成了一种“夹管压管”的手段，操作者每转一次都要承担责任，使他们失去了继续下去的勇气。我上面提到的“医疗费用”就是一个例子。体检真的很有必要，关系到客户的健康。然而，监督和督促比轻易支付罚款更重要，即使罚款被征收，也应考虑被处罚人的承受能力。不故意毒害或者毒害消费者，就不要罚款，一定要毁了他们。

小生意小贩和一些城市服务业的个体户给我们带来了很多便利，开拓了就业领域。现在是经济困难时期，失业人数急剧增加，就业困难，劳动个人也是非常重要的就业导向。这需要政府部门的大力支持，管理和服务要到位。让个体户有一个良好的就业、生存和发展环境。我希望管理和监督不要把重点放在个体户的钱包上。(摘自《新京报》，2009年3月21日)