[陇文化]文摘：善待流动摊贩

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近日，浙江省出台新法律，规定原来由多个部门行使的城管职权，应当由城管部门进行，城管人员在执法中不得使用暴力威胁等手段。轻微违法并及时改正，未造成危害后果的，不予行政处罚。同时还规定市、县政府在制定城市规划时要确定相应的经营场所，供农产品、小商品等经营者日常使用。这些规定为城市街头摊贩和其他农民工提供了适当的空空间，有利于和谐社会的构建。

很多城市都存在农民工。除了流动摊贩，还有未经许可的供水和燃气供应商、下水道修理工、补漏工、修鞋工和雨伞修理工，这些都是出于社会需求自发产生的...他们的从业者大多是无业人员、郊区失地农民和一些外来者。他们缺乏专业技能，文化水平相对较低，很多属于“4050人员”。对待他们，政府有关部门不应该因为他们无证经营，就简单地禁止或取缔他们，而应该给他们适当的空空间和出路。以流动商贩为例，因为只是“堵”而不是“疏”，那些被车辆或货物“暂扣”的经营者没有收入来源，生活会有麻烦；更多的商贩为了逃避执法而玩“猫捉老鼠”的游戏，给管理者带来更多的麻烦。

就业是民生之本。对于一些便民服务行业，政府要有安心感，突破与建立并举，本着拓宽就业机会的原则拆除“门槛”，提供条件，切实纳入管理，变“非法”为“合法”；统筹考虑，多管齐下，帮助和支持相关人员，积极开展职业技能培训，提供就业信息，并应保障符合条件的贫困人口纳入社会保障。

目前就业压力越来越大。由于外出打工返乡的农民越来越多，一些企业也因经营状况不佳而裁员，各种临时流动员工将进一步增加。地方政府应该从“以人为本”的角度转变社会管理理念，善待那些农民工。

(摘自《光明日报》，2009年1月6日)