[陇文化]项英：贪污是＂苏维埃政府政权下绝不准有的事＂

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上图为1932年《红色中国》刊登的反映苏区反腐反废的漫画。

1933年12月15日，中央执行委员会发布了关于惩治腐败和浪费的指示。

在我们党发展的历史进程中，廉政建设一直是党的建设的一项重要工作。即使在极其困难的苏联时期，面对艰难的斗争环境，以毛泽东为首的中国苏维埃政府也大力提倡廉洁、克己、反官僚、反腐败、反浪费。1933年至1934年，中央苏区针对中央苏区各级政府部门开展了反腐败、反浪费运动。

中国苏维埃政府反对腐败和浪费的初步活动

1931年11月，中国苏维埃政府从成立之初就大力提倡节约型经济。1932年，苏联人民委员会发布总命令，要求各级政府严格削减开支，禁止浪费经济，帮助苏区红军。苏联政府还建立了工作检查制度，不时派人检查苏区各级政府的工作。财政支出成了考察的重点。1932年3月2日，中共官方报纸《红色中国》刊登了中央执行委员会议会副主席项英的《反对浪费，严惩腐败》在这篇文章中，当中央派人对兴国县万泰干等县级政府的财政进行检查时，当地政府发现支出被浪费，兴国县政府和县财政的领导吞食公款、伪造账目等严重的贪污舞弊行为，并指出:腐败是苏维埃政权下绝不允许的事情。如果真的发生了，那将是苏联政府的耻辱。并严厉指出，凡是浪费经济的人，特别是那些腐败的人，都应该受到严惩。

我们应该从一些小的浪费现象开始

为了加强苏区的经济建设，党中央开始对中央和县级政府机关的腐败和浪费，特别是腐败对苏区经济的影响进行检查和整顿。1933年12月15日，中央执行委员会委员长、副委员长项英、张联合发布了中央执行委员会第26号指示《关于惩治腐败和浪费的问题》，对惩治腐败和浪费作了明确规定。第一条规定，贪污公款500元以上的，处死刑。中央工农检查部也作了特别指示，强调反对腐败浪费，要注意从本部门做起，从一些小的浪费现象做起。特别指出，大贪废案往往是从一个小事件中发现的。如果瑞金发现一个大腐败案，那就是从他们的灯油的小浪费开始的。

反腐败和反浪费的斗争将在未来进行

1934年1月，毛泽东在江西瑞金召开的第二次全国工农兵代表大会上的讲话中强调，要让政府工作人员认识到腐败和浪费是大罪。反腐败和反浪费的斗争在过去取得了一些成就，并将在未来得到应用。

毛泽东讲话前夕，在苏联人民委员会的指导下，中央苏区工农监察部开展了一场从中央到地方的自上而下的反腐败反浪费运动。

反腐倡廉运动首先在中央政府发起。工农中央检查部主要负责检查中央机关，包括中央办公厅、招待所、财政、劳动和土地部门。中央一级的反腐败起诉活动持续了两个多月，取得了巨大成就。1934年3月27日，红华发表了《中央工农检查委员会中央反腐败斗争纪要》，指出了中央反腐败斗争的成绩:共查出腐败款2053元，送法院制裁29人，开除公职3人。总结还强调了中央反腐败斗争的不足，提出中央反腐败斗争的经验应适用于各省苏区，并开展广泛的起诉活动。

反对腐败和浪费的斗争与反对官僚主义的斗争是密不可分的

早在苏联时代，毛泽东就明确指出:官僚主义的极坏家伙应该被扔进粪缸，因为没有同志喜欢。中央工农视察委员会在分析当时苏区腐败浪费的原因时指出，腐败浪费的重要原因是领导的官僚主义。在一些地方，领导把财务工作交给亲戚，不检查或监督他们的工作，让他们的腐败发展。我们不能及时发现腐败分子的消极工作、腐败和浪费行为。比如中央办公厅被群众举报，发现有腐败现象后，其主要领导最初并不相信群众的举报，但虽然应监察部门的要求进行了调查，但采取了官僚主义的态度，没有深入群众，以主观的观点向监察部门作出结论性的报告。中央工农检察委员会在总结中央反腐败斗争时也指出，腐败是由于官僚领导的存在，所以反腐败和反浪费的斗争与官僚主义是密不可分的。

苏联时期反腐倡廉运动的启示

这是我们党历史上从上到下提倡节俭、反腐、反浪费、反官僚主义的大规模运动。在体育方面取得了很好的成绩。原因如下:

1.苏联中央对此非常重视。在整个苏区的反腐倡廉运动中，中央执行委员会主席毛泽东签署了惩治腐败和浪费的命令，突出了苏区中央惩治腐败的决心和力量。时任中央苏区中央执行委员会副主席的项英也亲自前往杜云调查该县的腐败问题，并就杜云县领导和工作人员的腐败问题写了一份调查报告。报告深刻分析了当前杜云县腐败浪费的具体情况和原因，引起了苏区党和政府的高度警惕。

2.建立健全监督检查机制。中国苏维埃政府成立后，根据各级政府的工作情况进行工作检查。1932年3月2日，临时中央人民委员会发布第5号令，即《实际执行工作检查》，对各级政府的工作提出了六项检查内容，其中第三项是检查节俭经济帮助红军发展革命战争的工作，各级政府在多大程度上做到了这一点？结果怎么样？第六条是检查各地的财政统一。包括本地实现？到什么程度？有哪些障碍？有没有发现统一财务有什么隐藏或腐败的情况？正是因为有了这些针对性的检查内容，检查工作才有了明确的目标和针对性，这也是发现苏联各级政府机关腐败浪费的一个重要方面。同时，相对健全的检查监督机构是查处腐败浪费的有力保障。苏区中央执行委员会、苏区中央工农检察人民委员会、中央审计委员会等机构负责对苏区各级政府部门的监督检查。组织突击队在苏区各地工农视察部门的指导下监督政权。特种兵的人员不固定，主要任务是在不通知的情况下对一些苏联政府机构或国营企业、合作社进行抽查，以揭露被检查机构或企业的腐败、浪费和一切官僚腐败行为。

3.充分发动群众，加强舆论监督。在这场反腐倡廉的斗争中，苏联中央委员会积极号召群众积极参与，从而揭露了许多腐败案件。并通过党的官方报纸批评政府工作人员的腐败和浪费。比如《红色中国》专门开辟特种兵、锤子等栏目，揭露苏联政府机关干部利用职权的腐败浪费。同时，充分利用红色中国的宣传功能，及时在报纸上公布发现的腐败浪费问题，让更多的党员群众对反腐倡廉斗争有更全面的认识，深化反腐倡廉斗争的影响力。

以史为鉴，我们党的反腐倡廉运动无疑会对我们今天的党建工作有所启发。