[陇文化]杭州拟安排每年300万元 扶持民营书店发展

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江南

私立书店的衰落似乎已经成为全国性的场景。去年，新闻出版总署表示将出台政策支持民营书店的发展。就在国家政策脱颖而出的时候，杭州市政府率先直接扶持民营书店，这在国内城市还是首例。

是否应该拯救民营书店？对民营书店应该提供怎样的支持？杭州有自己的思考和解读。

危机

营业额不够，靠转租店铺维持

《世界屋脊》《风如松》《光合作用》的民营书店纷纷倒闭或倒闭，让行业的寒意挥之不去。业内人士不得不承认，民营书店的经营难度越来越大。在几次压力的冲击下，他们一再撤退。

首先是网上书店和电子阅读的影响。网上书店因为销量大，可以低价进货，低价销售。数字阅读从根本上改变了年轻读者的阅读习惯。

以及传统国有书店的冲击。比如新华书店，在资金、品牌等资源上处于强势地位，享受各种优惠政策，这些都是民营书店力所不及的。

然后就是民营书店的运营成本越来越高，其运营收入不足以支撑租金和人工成本的快速增长。像杭州小枫书店总公司，一天的营业额往往不够店里的开销。有些私人书店只能通过转租一些店面来维持。

根据杭州市文化广播电影电视新闻出版局最新统计，截至2011年6月，全市图书报刊零售经营者3633家，个人和个体工商户1018家，占总数的28.02%。根据该局的相关研究，杭州品牌民营书店的幸存者很少，如小枫书店、林峰晚报书店、蓝狮书店等，几乎都在艰难度日。

黎明

政府投入300万元支持和保护城市文化生态

一些西方国家不乏政府直接支持实体书店的先例。比如法国政府长期免征书店所得税，而德国政府不仅免征书店所得税，还在增值税上给予优惠。

杭州市委副书记叶明也明确表示，杭州要建设文化名城、国家文化创意中心，提高市民文化生活质量，需要民营书店的生存和发展。杭州正在规划相关支持项目。据悉，由市委宣传部、财政局、文方正、新局联合制定的《支持民营书店健康发展暂行办法》有望在本月内出台。

保护民营书店独特的学术魅力和一个城市的文化生态是杭州出台这一扶持政策的决策依据。

据了解，今后杭州将设立民营书店专项扶持基金，每年安排300万元，根据实际需要适当增加，通过补贴、利息补贴、奖励等方式扶持民营书店。每个书店最多可以获得30万元的补贴或利息补贴。专项资金支持的重点包括民营书店连锁发展、拓展新的经营场所、举办公益性文化讲座、文化创意培训、学术论坛等活动。有一定规模、品牌、社会效益突出的民营书店也会获得相应的奖励。

如果一个城市的国有书店称霸全国，总觉得少了点什么。杭州文化创意产业办公室副主任陆正品表示，这种支持不仅是因为民营书店的生存条件差，也是因为民营书店在一个城市的文化生活和文化品位中具有不可替代的作用。民营书店的作用不仅可以用经济效益来衡量，还具有一定的公益文化属性。政府不能让它在市场竞争的规则下优胜劣汰，所以有必要帮助民营书店。

据悉，下一步杭州市相关部门将确定并公布民营书店获得支持的申请条件和评估方法，以尽快产生第一批受益项目。

陆谦

做全包经营不现实，民营书店要做自己的特色

虽然杭州支持民营书店的文件还没有正式出台，但给书店经营者带来了温暖的力量。

杭州小枫书店的女主人朱认为，这项政策是一个良好的开端，表明政府越来越重视民营书店对一个城市的文化意义。对于民营书店来说，活着才有未来。朱感慨地说，我们一直在努力开一家有风景的书店。在政府的支持下，我们更愿意为杭州的读者做点什么。

一些网民担心政府能发挥多大的能量，能提供多大的帮助。

对此，杭州相关负责人坦言，300万人民币的总金额真的不是一笔巨款。之所以确定这样的扶持资金规模，主要是考虑书店毕竟属于文化产业的范畴，政府不可能包罗万象，也不可能遵循基本的市场规律。政府的支持更多的是对民营书店经营者的心理鼓励和示范。

资金支持的方式不是万能的，而是重点支持品牌民营书店。书店要想生存和发展得更辉煌、更有品味，最终还是要靠自己的特色和努力，为读者提供更多样、更优质的文化产品。

在杭州的民营书店，求变创新的创新潮流正在逐渐兴起。

曾经一年亏损100多万的林峰晚报书店，不仅继续坚持专业学术书店的定位，还探索出了学术书籍+咖啡+沙龙+俱乐部+网络的全新商业模式，并与多家知名公司合作成立企业图书馆，目标是成为中国500强企业的文化管家。

很多民营书店多年来坚持文化名人讲座、学术沙龙、读书俱乐部等活动，也融入了城市的文化景观。也许网上书店在某些方面可以取代实体书店的卖书功能，但书店的作用不仅仅是卖书，更重要的是传播文化信息，引领文化潮流，营造文化生态。