[陇文化]代表呼吁留住城市的＂根＂ 千城一面陷入特色危机

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布局设计:宋松

对话人

冯骥才委员(中国文联副主席)

成员安佳瑶(中国社会科学院研究员)

成员田青(中国美术学院研究员)

成员周兰(江苏省住房和城乡建设厅厅长)

代表陈耀光(广东省国土资源厅厅长)

老朋友们频频向我招手，告别黄鹤楼，在这柳絮如烟、繁花似锦的春天去扬州旅游。如果扬州不是青阳之城，月亮又分明，白的诗怎么会如此诗情画意？

住在小楼里听着春雨淅淅沥沥，一大早就会听到巷子深处有卖杏的声音。如果深巷没有粉墙小桥，陆游的诗怎么会这么有意义？

遗憾的是，曾经孕育了无数文人深情诗篇的上海胡同、北京胡同、江南园林，在城市改造中逐渐消失。如果我们的后代一定要去博物馆寻找文化记忆和民族认同，为什么要向历史解释？城市更新是否一定意味着重新发明轮子？如何保留城市的根和灵魂，成为NPC和CPPCC代表们的热门话题。

成千上万的城市让这座城市陷入了一场特有的危机

出差的时候，不管在哪里，打开窗户，几乎所有的城市都是一模一样的高楼。田青专员表示，目前的城市建设正在走一条从外观到文化高度同质化、缺乏独特性的道路，这让他非常担忧。

这不关一个人的事。2003年，吴、、周干之、等10位院士和专家提出了停止历史文化名城旧城改造的政策建议。近10年过去了，报纸上仍在报道无故拆除名人故居的事件。

城市有自己的历史，不会突然变成今天的样子。至少人们应该感受到这种变化的纹理。一些城市在所谓的旧城改造和危房改造中被拆除和建造。结果，历史街区被夷为平地，传统房屋被无情摧毁。安家耀委员分析说，对文化遗产保护的忽视造成了这些城市文化空的破坏，历史文脉的碎片化，最终导致城市记忆的消失。

不仅如此，成千上万的城市让许多城市陷入了特有的危机。很多中小城市盲目模仿大城市，仍然把高层和超高层建筑作为现代符号，希望在短时间内有更多新的、奇怪的、陌生的建筑，迅速改变城市的形象，但让城市看起来生硬、浅薄、单调。田青无奈地说，他在不同的城市看到了几栋小白房子，这真是城市文化的悲剧。

城市文化不是一个大而空的概念，而是实际上积累在古民居中，见证和记录着城市的历史，构成了一个城市独特的文脉和肌理。与宫殿、寺庙等建筑相比，成千上万家庭居住的地方建筑实际上可以反映文化的多样性。安佳瑶说。

追求经济效益最大化导致大规模拆迁建设

中国的一位建筑师曾经表达过他的感受，在欧洲的很多城市里，15世纪的建筑甚至整条街道依然可以找到。在我们那里，明朝的房子非常罕见。很多代表痛心:破坏旧城是城市建设最大的失败！

专家学者哭了这么多，为什么不能停止大规模拆迁建设的步伐？有代表认为，在许多大城市，老城区普遍具有较好的区位优势，大多位于房地产开发商争夺高价的黄金地段。为了追求经济效益的最大化，旧城区改造变成了大规模的拆迁和大规模的建设。一些代表还将其归因于一些领导人热衷于表演项目，并将文化遗产视为城市规划的负担和障碍。冯骥才专员说:如果一个城市的主管领导不爱文化，或者对gdp更感兴趣，你说什么都没用，没办法阻止他！

全社会的心理都是求创新求改变，追求一年小变，三年大变。周兰专员表达了另一种观点。从当地政府的角度来看，大规模拆迁建设的初衷是为了改善老城区居民的生活条件，而不是为了破坏文化遗产。根据周兰的调查，由于历史原因，老城区的租户比例远远高于私人业主。很多租客希望通过拆迁改善居住条件；产权清晰的业主希望借助保护性改造让租客离开多年；此外，一些产权复杂的业主相互矛盾，倾向于接受房屋装修补偿。但是，保持城市文化的记忆，不能单纯以人数来判断。

土地财政成为旧城改造的催化剂。分税制下，很多地方政府的财政收入只够维持基本运行，以及基础设施维护、公共事务支出、城乡建设、保障性住房等。不得不依靠土地转让收入。陈耀光代表表示，在补偿和通信成本较高的旧城改造中，地方政府只能引入商业发展以实现平衡，而商业模式的目的是利益最大化，文物不会得到精心保护，导致大规模拆迁和大规模建设。

将历史资源转化为当代文化景观

2011年，中国城市化比例已经超过50%。随着经济的快速发展和劳动力向城镇转移，城市化已成为必然趋势。在这样的情况下，如何实现城市建设与城市文脉的和谐共存？

最重要的是地方政府要从文化战略的角度看待城市发展，减少政绩的冲动。在杭州，从保存下来的遗址中可以找到南宋至今城市发展的印记；成都的金沙遗址让这座城市更加特别。一个城市的文化发展越成熟，历史积淀越深厚，个性越强。安家耀表示，城市的文化资源、文化氛围和文化发展水平最终将体现在城市的竞争力上。

现实中往往是一个干部决定了一个地区的文化素质和走向。我建议有关部门建立领导干部的文化考核制度，在选拔领导干部时，要把重点放在他的文化成就和文化观上，放在他自身的文化素养上，放在他是否热爱文化上。冯骥才强调。

同时，要解决土地财政的弊端。陈耀光和周兰认为，通过征收房产税，可以将一次性的土地销售收入转化为长期的房地产增值收入，这促使地方政府想方设法管理好城市，提升城市的文化品位，改善居住环境，吸引更多的人和投资。通过这种机制，城市文化可以得到很好的保护和传承，历史资源可以产生内生的经济力量。周兰说。

世界上许多文化底蕴深厚的大城市，如巴黎、罗马、开罗、德里，大都是新旧城市并存。田青认为，如果条件允许，那些拥有完整的大型古建筑的城市可以借鉴这些城市的经验。

安家耀对吴院士积极保护、全面创造的观点表示赞赏。主动保护是指将文化遗产的保护与城市建设的发展统一起来，保持文化遗产原有的生态和环境，新建筑要符合新的建设秩序。整体创造，即在建造过程中，将建筑的个体处理转化为整体创造，既保持和发展了城市建筑原有的文化风格，又赋予新建筑时代风格和特色，实现有机更新。

不要担心有太多的文化遗产需要保护。在现代化的岁月下，留给后人的历史遗产可以太少，而不是太多。周兰强调，文化遗产必须得到关心和爱护，旧城改造必须谨慎小心！