[陇文化]十字街：马路上的“创可贴”

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走在兰州的大街上，有一种“广告”，就像贴伤口的“创可贴”，已经贴满了大街小巷的人行道和楼房。这种“广告”污染了市容、视觉和人们的心理。这是一种无法治愈的伤疤，影响了我们城市的和谐。

私自刻制印章或制作证件是违法的，要坚决打击。但是这种现象已经一两天没有出现了。曾几何时，“刻制、申领证”的“广告”写在厕所、电线杆上，然后在手机上发短信，在网上强行插播，改变了形式，出现了。随着近几年兰州市容的有效整治，一夜之间由高到低的糊，由墨变漆，大街小巷布满人行道，与我们美丽的城市并不协调。

“盖章办证”真的不能禁吗？当然不是。目前需要的不是调动人力去清除路上这种创可贴，而是像中医一样，找病因，对症下药。生活中的这种怪胎，看似是城市的污染，实则是个别特权行业不正之风的产物。

据笔者分析，非法刻制认证泛滥街头有几个原因:

一个是你做不到。每个人都去掉了所需的合法证书，这对于一些特权机构和热门行业建立自己的制度来说，更是一个障碍。这种证件虽然没有法律效力，但是是卡。不做就看你自己了。着急的时候就去大街上办个假证应急。

第二是法律不怪大众。刻制发证的“广告”到处贴，简单快捷，跑起来也快。不是三个五个操作员，而是一个今天被消灭，一个明天出现。急于拿到假证件的人绝不是一个人，不然这一行这么多人怎么生存？这里只是一两个例子，从中不难看出其中的奥妙。一般来说，普通公民有七八个证，十几个:如果下岗，必须办理“失业职工登记证”；想找工作，必须有“就业证”和各种“培训证、资格证”；出租车司机除了必备证件外，还有10多种“交费证明”和“安全证明”，很少有随时可能被处罚的；如果要生的宝宝还没有到，需要父母有“出生证明”，否则妇产科可能不会生；出生时要办理“独生子女证”；越是弱势群体需要的证书越多，没有证书就不行。

三、活动是半地下的。申请虚假证明的双方都知道从事此类交易是违法的，只能私下进行。没有固定的场所或机构，也不需要在那里审批。任何人同意，单线联系只使用不显眼的电话号码和不经意的文字，约定交易方式。双方不需要见面，只能看到街道人行道上的“创可贴”。罢工找不到目标，处罚看不到载体，但环卫工人和城管部门很难。

针对上述不准确的分析，笔者认为，清理兰州道路创可贴有五个药方:一是有关部门和热点行业要转变观念，与时俱进，清理证件种类，依法行政，废除各种形式的长期、临时、单一、不规范的证件。减少证书数量，缩小假证书市场空.二是提供快速优质的办证和换证服务，简化办证难度，畅通办证渠道。第三，可以在社区和小区域设立专门的广告牌，允许张贴发放许可证的电话广告，将无奈的默许变成公开的指导。第四，实行“门前三包”，发动群众，提高公民的责任感和公德，使这一现象成为过街老鼠。