[陇文化]文摘：公开更有惩戒效果

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重庆奖金诈骗案取得新进展。同年，31名伪造民族成分的候选人被取消大学入学资格，其中一些人受到纪律处分。但本着“教育与保护相结合”，有利于青年学生成长的原则，社会关注的考生及其家庭名单仍未公布。此前，一些媒体收集了一份可能是伪造的24名候选人的名单。他们去重庆招生办查的时候没人理，却听到招聘人员说:放过他们(媒体)。近日，教育部要求对高考招生进行调查，对违反规定的直接责任人和高校领导进行处罚。

教育部对重庆造假案没有具体表态，只是重申了防止高校招生造假的立场，将认定身份造假的责任放在高校的环节上，希望能充分利用。这几天重庆决定不公开造假者，甚至一度从网上撤下各民族加分宣传名单，以避免媒体的比对验证。教育部的声明可能有一定的督促作用。重庆有关方面的表现虽然有所进步，但通过选择性处置少数造假者能否彻底消除造假案件的权力基础，仍然值得怀疑。

伪造考生民族构成，骗取加分，改变户籍和学籍都涉及到操作，没有强大的参与是不可能成功的。一些警察被处理了，正好印证了这一点。重庆的诈骗案件，之前有诈骗，其次是敷衍了事的责任。即使有一部分人受到了惩罚，假名单背后的关系图依然被视为隐私，其实是有屏蔽作用的。现在，有惩罚却没有解释，试图切断施虐者与假考生家庭的联系。感觉是权力的错误运作，无法满足普遍正义的诉求。

此前，在人们叫嚣殴打的同时，有评论者秉承重庆官方意见，称造假还没有成为现实，应该既往不咎，区别对待假考生及其家长。有评论者利用受教育权作为证据，为何传洋等知道自己被处罚的诈骗犯辩护，甚至认为不公布诈骗名单不是问题。在这些观点中，是非界限消失了，制度完善悬于流沙之上，以看似温和的态度混淆了宽恕与惩罚，以虚伪的人性抛弃了真正的公平。

逻辑很清楚:只有公布假考生名单，揭露后续关系网络，然后全力惩治权力乱象，才能彻底清理以国籍或专业名义的奖金政策，反击以权交易的盗窃行为，维护高考公平。至此，重庆诈骗案件名单仍受保护，发起者身份不明，很难足够震慑诈骗，极有可能坐等卷土重来的机会。面对不作为，谈宽容，有帮助别人、淡化重点、回避真正问题的嫌疑。

只有借助虚假候选人公开名单，才能在舞弊和权力监督之间做出一一对应。只有披露一份完整的、不泄密的权力图，才能证明调查组不是走过场，才能彻底清除嫌疑。所有的目的都不是为了打击卷入舞弊丑闻的考生，而是为了理清背后的权力路径，让重庆真正结束加分政策被盗的不堪现状，为其他地区防止高考出现类似舞弊提供启示，从而切断以权谋私的做法。

考生失格，几十个诈骗案都失败了，不能装作什么都没发生。舆论的停滞没有解除，公众关心的是诈骗案件的机制。无论是行政警告还是舆论擦边球，其关键点都包含了这一意图，即在体制的混乱中带来秩序。前提是毫无保留地表达参与诈骗者的信息，从而彻底查处腐败。现在仍然不言而喻的是，有关部门不负责任，采取丢卒保车的方法，让造假者有选择地公开，打着什么的幌子做什么。

重庆奖金造假案已经到了这个地步，已经接近了电力部门可以妥协的极限。被处分的零散当事人，因为不想暴露完整的权力链条而像何传洋案那样参与诈骗，被抛出来。没有证据表明，没有官方的帮助，媒体不可能知道假考生的具体名单。但考生只是一个线索，是关键驱使他们以假身份占据不平等竞争的优势。即使这一次不得不止步于遗憾，可持续的进步仍然是符合趋势的。(摘自《南方都市报》，2009年7月8日)