[陇文化]中共全国代表大会若干细节：七大会期达50天

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曲青山

中国共产党的全国代表大会及其产生的中央委员会是党的最高领导机关，是党组织活动的重要形式和途径。到目前为止，我们党已经召开了17次全国代表大会:民主革命时期(第一次至第七次全国代表大会)7次，新中国成立后时期(第八次至第十七次全国代表大会)10次。下面简单介绍一下历史上党的全国代表大会的一些细节。从某种意义上说，这些细节也是我们党不断发展壮大的重要历史见证。

关于代表大会会期:中国共产党第七次代表大会会期最长(共50天)，中国共产党第十次代表大会会期最短(仅5天)，中国共产党第十四次代表大会后会期逐渐走向规范化(均为7天)

根据党史家多年的研究成果和共产国际的公开档案，可以断定，第一次党代会于1921年7月23日在上海法租界王智路106号(今兴业路76号)召开。但是会议什么时候结束呢？目前学术界尚无定论。现在主要有五种说法:7月30日，7月31日，8月1日，8月2日，8月5日。按照第一种说法，大的一届是8天；根据第五种说法，一个主要时段是14天。

中共第一次全国代表大会后的十六大召开时间，记录的很清楚。据有关记载，第七次党代会(1945年4月23日至6月11日在延安召开)历时最长为50天，第十次党代会(1973年8月24日至28日在北京召开)历时最短为5天。自中国共产党第十四次全国代表大会(1992年10月12日至18日在北京举行)以来，会议持续了七天。

综上所述，可以发现，由于历史时期不同，会期长短不一。改革开放后，随着党的制度建设的不断加强，会议期间逐渐规范。这里要注意的是，在党的第三次代表大会之前和全国代表大会之后，不举行中央局和中央执行委员会的会议。中国共产党第三次全国代表大会结束后，将举行中央执行委员会或中央委员会全体会议，选举中央局、中央政治局及其常务委员会的成员。这个时间不包括在这里提到的会话中。此外，除了中国共产党第一次至第五次全国代表大会和中国共产党第九次和第十次全国代表大会之外，筹备会议在中国共产党第十次全国代表大会正式开幕之前举行。八大筹备会14天，七大两天，十二大两天，剩下的一般是半天或者一天。在这里，筹备会议的时间也不包括在会议中。

关于会议的议程和议题:从党的第二次全国代表大会开始，会议最重要的议程和议题之一是，党的主要负责人将代表中央政府向会议报告

党的第一个重大活动是党建会议。当时全国只有50多名党员。所以会议的议程和议题比较简单，主要是:共产国际代表马林和共产国际远东秘书处代表尼克尔斯基分别发言；各地代表汇报党组织的工作；会议起草、讨论、审议并通过了《中国共产党纲领》和《关于当前实际工作的决议》，选举产生了中央局。

从党的第二次全国代表大会开始，会议最重要的议程和议题之一是:党的主要负责人代表中央向大会作报告。比如在党的第二次全国代表大会上，陈独秀代表中央局作了工作报告；第二次全国代表大会起草、讨论、审议并通过了《中国共产党第二次全国代表大会宣言》和《中国共产党章程》；会议选举了中央执行委员会。

党的五大议程和主题是:陈独秀代表第四届中央执行委员会作政治组织报告；共产国际代表罗毅在共产国际执行委员会第七次扩大会议上作了关于中国的报告；讨论、审议并通过了《中国共产党第五次全国代表大会宣言》、《中国共产党章程第三次修正案决议》、《组织问题决议》；会议选举了中央委员会和中央监察委员会。

自中国共产党第六次全国代表大会以来，在大会正式开幕之前已经举行了筹备会议。中国共产党第六次全国代表大会举行了由布哈林主持的政治会谈，与中国共产党的同志们就中国革命的重大问题交换了意见。会议的正式议程和议题是:瞿秋白代表五届中央作政治报告；周恩来作了组织报告和军事报告；李就农民问题作了报告；向作了关于职工运动的报告；布哈林代表共产国际作了《中国革命和中国共产党的任务》的政治报告和政治报告的结论；讨论、审议并通过政治决议等。，并通过了修改后的中国共产党章程；会议选举了中央委员会和中央审查委员会。

在中国共产党第七次全国代表大会召开之前，举行了为期两天的筹备会议。大会的正式议程和议题是:任代表大会主席团宣布大会开幕并发表简短讲话；毛泽东对两个中国命运的开幕词；日本共产党在延安的代表朱德、、、林、、冈野金先后发言；毛泽东作了书面政治报告，并就《论联合政府》作了口头报告；朱德在解放区战场上作了军事报告；会议在会上发言，17人发言；毛泽东报告了中央委员会的选举政策；会议选举产生了中央委员会，通过了中国共产党章程，决定以第七次全国代表大会的名义召开中国革命烈士追悼会。最后，毛泽东向龚宇·伊山致闭幕词。

在中国共产党第八次全国代表大会召开之前，举行了为期14天的筹备会议。中国共产党第九次全国代表大会和第十次全国代表大会没有举行筹备会议，但第十一次全国代表大会举行了为期一天的筹备会议。中国共产党第十二次全国代表大会举行了为期两天的预备会议，确定了大会议程，选举了大会主席团和秘书长。从十三大到十七大召开了半天的预备会议。党的十五大、十六大、十七大的官方议程基本一致。

综上所述，可以发现，党的历届全国代表大会的议程和议题都在发展变化，表现出以下一些特点:一是由于七大前共产国际的存在，中国共产党是共产国际的分支机构，重大问题要向共产国际请示和报告。因此，共产国际的代表出席了党的第一次、第三次、第四次、第五次和第六次全国代表大会；第二，七大之前的报告和决议很多，通常涉及政治、经济、土地、统一战线、工人、农民、妇女、青年、军事、宣传、组织等工作；第三，中央委员会(中央局、中央执行委员会)必须向大会报告工作，选举中央委员会等领导机关；第四，党章不断修改。

关于大会的领导组织:由三人组成的中央局由党的第一次代表大会选举产生，陈独秀当选为中央局书记；中央委员会是由党的五大选举产生的

第一次党代会召开时，中国只有50多名党员，13名代表出席了代表大会。一位伟大的代表选举了由三人组成的中央委员会，并选举陈独秀为中央委员会书记..

第二次党代会召开时，有195名党员和12名代表出席了第二次党代会。两位代表选举了由五名委员和三名候补委员组成的中央执行委员会，并选举陈独秀为中央委员会主席。

中国共产党第三次全国代表大会召开时，有420名党员和30多名代表出席了第三次全国代表大会。三名代表选举了由九名成员和五名候补成员组成的中央执行委员会。中央执行委员会选出五名成员组成中央局，陈独秀担任中央执行委员会主席。

中国共产党第四次全国代表大会召开时，有994名党员和20名代表出席了第四次全国代表大会。四位代表选举了由九名委员和五名候补委员组成的中央执行委员会，中央执行委员会选举了五名委员组成中央局，中央局选举陈独秀为中央执行委员会总书记。

中国共产党第五次全国代表大会召开时，共有57967名党员和82名官方代表出席了第五次全国代表大会。五名代表选举了一个由31名成员和14名候补成员组成的中央委员会。五届一中全会选举中央政治局委员八人，中央政治局候补委员二人，中央政治局常务委员会委员三人，选举陈独秀为中央总书记。

中国共产党第六次全国代表大会召开时，中国没有准确的党员统计数字(李估计当时党员约一万人)，出席第六次全国代表大会的代表有142人，其中84人有选举权。六名代表选举了一个由23名成员和13名候补成员组成的中央委员会。六届一中全会选举了七名政治局委员、七名候补委员、五名委员和三名候补委员为政治局常委，并选举向为政治局主席和政治局常委。

中国共产党第七次全国代表大会召开时，出席第七次全国代表大会的党员121万人，正式代表547人，候补代表208人。七名代表选举了一个由44名成员和33名候补成员组成的中央委员会。七届一中全会选举产生了中央政治局委员13人，中央书记处书记5人，中央委员会主席、中央政治局主席、中央书记处书记毛泽东。

中共八大召开时，出席八大的党员1073万人，官方代表1026人，候补代表107人。第八次全国代表大会选出了由97名委员和73名候补委员组成的中央委员会。八届一中全会选举中央政治局委员17人，候补中央政治局委员6人，中央政治局常委6人，毛泽东为中央委员会主席，刘少奇、周恩来、朱德、陈云为中央副主席，邓小平为中央总书记。

到中国共产党第十七次全国代表大会召开时，党员人数已超过7300万，官方代表2213人，特邀代表57人。十七大代表选举产生了由204名委员和167名候补委员组成的中央委员会，选举产生了中央纪律检查委员会127名委员。十七届一中全会选出中央政治局委员25人，中央政治局常委9人。

关于大会代表:中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的人数根据工作需要确定，不是一成不变的

中国共产党第十七次全国代表大会的与会者包括共产国际代表、国民党主要人物、民主党派、无党派民主人士、少数民族和宗教界人士、外国共产党和工人党代表、一些老同志和党内有关负责同志。共产国际代表参加了党的第一次、第三次、第四次、第五次和第六次全国代表大会。谭、、徐谦、应邀出席五大，汪精卫代表国民党发来贺电。中国共产党第八次全国代表大会邀请了许多外国共产党和工人党的代表出席大会。八大还邀请党外人士参加大会。十三大至十七大期间，全国人大常委会副委员长、CPPCC等党外人士、各民主党派和全国工商联领导人、无党派爱国人士、少数民族和宗教界人士、党内一些老同志和党内有关负责同志应邀出席了开闭幕式。

总的来说，党的全国代表大会代表的人数随着党员人数的增加而增加。大会确定的代表包括正式代表、副代表和特邀代表(正式代表有发言权和表决权，副代表和特邀代表只有发言权)。在第三次全国代表大会之前，代表直接选举中央局，在第三次全国代表大会之后，中央执行委员会(第五次全国代表大会之后的中央委员会)举行全体会议，选举中央局或中央委员会政治局及其常务委员会的成员。中央委员会(中央执行委员会)、中央局、中央政治局、中央政治局常务委员会的人数根据工作需要确定，不是一成不变的。

会议报告:召开中国共产党第十二次全国代表大会新闻发布会；十六大之后，网络媒体开始实时报道开幕式

党的十七大的会议类型包括预备会议和正式会议；有会议，小型会议；会有主席团会议，分组；有新闻发布会，会议等。根据有关资料，预备会议和主席团会议从第六次党代会开始。在会议之外，从第二次党代会开始举行小组讨论的小型会议；召开新闻发布会(当时叫中外招待会)从中国共产党第十二次全国代表大会开始；会议(当时叫中外酒会)从中共十三大开始。

这十七次党代会的宣传报道，包括秘密状态下的非宣传，党内刊物一定范围内的宣传，革命根据地内的公开宣传，全国和世界范围内的大张旗鼓的宣传；从出版物宣传到报纸宣传，再到广播、电视、互联网、手机宣传，宣传手段和载体越来越多。中国共产党第八次全国代表大会和中国共产党第十二次至第十七次全国代表大会公开发布了会议消息。第十二次全国代表大会举行了三次中外招待会，第十三次全国代表大会举行了五次中外招待会，大会代表安排了五次与中外面对面的交流。十三大允许中外媒体采访大会开闭幕式，盛大开幕式由中央主要新闻媒体直播。从十四大到十七大，开幕式由中国国家广播电台、中央电视台和中国国际广播电台现场直播。十六大、十七大召开时，Xinhua.com、People.com、China.com实时报道了开幕式。

关于大会的发言形式:有报告、发言、演讲、发言；大会上发言最多的是中共八大，发言的代表来自不同层次

从中国共产党第一次全国代表大会到中国共产党第十七次全国代表大会，中央委员会(中央执行委员会)向大会作了报告，有时叫政治报告，有时叫工作报告，有时叫报告。中国共产党第十二次全国代表大会以来，中央向大会作的报告，都叫报告，而中央纪律检查委员会和十年后成立的中央顾问委员会作的报告，一般叫工作报告。第二次党代会后到第八次党代会，也有专门向大会作的报告。在早期，地方代表向大会报告工作，他们在会上的发言也称为报告。这些报告是在会议上正式提出的，也是书面的。在中国共产党第七次全国代表大会上，向代表们发出了正式报告，毛泽东也在会上作了口头报告。

从党的第一次全国代表大会到党的十七大，除了大会的报告，党内其他领导同志的讲话，有时也安排成讲话题目，主要是强调其重要性。大会发言分为致辞、问候、开幕词和闭幕词。演讲和问候通常由客人来做。比如中共八大的发言和问候，都是民主党派、外国共产党、工人党的代表造成的。会议开始和结束时，由党的领导人致开幕词和闭幕词。在大会上的发言是指除报告、讲话和发言以外的发言。在这17次全国代表大会中，中共七大、八大安排的发言较多，八大发言最多，有110多人。从说话人的情况来看，说话人代表的层次不同，来自各个方面。

论代表大会的作用和影响:党的第一次代表大会宣布中国共产党正式成立；中国共产党第十二次全国代表大会开创了中国社会主义现代化建设的新局面

党的这十七次全国代表大会，除个别之外，对中国社会产生了重大的作用和影响，主要是推动了中国社会史的进步和发展。第一次党代会通过了中国共产党的第一个纲领和第一个决议，宣布中国共产党正式成立。从此，中国出现了以马克思列宁主义为行动指南的统一的无产阶级政党，这是中国历史上的一件大事。中国共产党第二次全国代表大会明确提出了反帝反封建的民主革命纲领，区分了最高纲领和最低纲领，大会制定了中国共产党的第一部宪法。中国共产党第七次全国代表大会总结了中国新民主主义革命二十多年曲折发展的历史经验，制定了正确的路线、纲领和战略，克服了党内的错误思想，使全党特别是党的高级干部更加正确地认识中国民主革命的发展规律，从而使全党在马列主义、毛泽东思想的基础上实现了团结。这次代表大会为党领导人民赢得抗日战争和新民主主义革命的胜利奠定了基础。中国共产党第八次全国代表大会正确分析了国内外形势和我国的主要矛盾，确定了正确的经济、政治、文化和外交工作方针。这次大会对中国社会主义道路的探索取得了初步和长远的成果，为社会主义事业和党的建设指明了方向。中国共产党第十二次全国代表大会不失时机地提出了党在新时期的总任务和全面改革的纲领，开创了中国社会主义现代化建设的新局面。邓小平在开幕词中明确指出，要把马克思主义的普遍真理与我国的具体实际相结合，走自己的路，建设有中国特色的社会主义。从此，建设有中国特色的社会主义成为全国各族人民团结起来，进行改革开放和现代化建设的旗帜。

当然，应该注意的是，个别政党的全国代表大会也发挥了负面作用和影响。比如九大的思想路线、政治路线、组织路线都是错误的。中共十大延续了九大的左倾错误。

关于大会的其他细节:第三次党代会结束时，瞿秋白带领大家唱他们刚学的国际歌；中共十五大之后，开幕式唱国歌，闭幕式唱国际歌，基本上就成了定制

有资料显示，第三次党代会结束时，瞿秋白带领大家唱《国际歌》，这是他们刚刚学会的。此后，国际歌在党的历届全国代表大会上断断续续地演奏，但在大多数党的全国代表大会上，国际歌是在会议开始或结束时演奏的。有资料显示，党在七大开闭幕式唱国际歌，八大闭幕唱国际歌，十四大开闭幕式唱国际歌；但在党的十五大、十六大、十七大上，开大会唱的是中华人民共和国国歌，闭幕大会唱的是国际歌，基本成了定制。

党的全国代表大会这17种选举方式包括平等、差额、人工计票和电子计票。在建党初期和革命战争年代，主要是进行平等选举，然后采取差额选举，特别是改革开放以后，差额比例和数字增加了。选举长期以人工计票为主。随着科学技术的发展，电子计数开始出现。中国共产党十三大以来，基本采用电子计数。

(作者是中共中央党史研究室副主任、教授)

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瞿秋白在三大会议上领导国际歌

瞿秋白是党内第一个将《国际歌》正式翻译成中文的人。1920年，瞿秋白在俄罗斯旅行，途经哈尔滨时，第一次听到这首歌。1923年春夏之交，瞿秋白把这首歌翻译成了中文。此前，虽然耿纪之和郑振铎(均为瞿秋白在北京俄语专业博物馆的同学)曾以《第三国际党颂》的名义翻译过这首歌，但由于没有附歌，无法演唱。瞿秋白在1923年6月重新发行的《新青年》上发表了法文翻译过来的文字和短文，然后《国际歌》就在社会上演唱了。有资料显示，瞿秋白带领大家唱的国际歌是刚在三大结束时学的。现在的《中国国际歌》歌词是上世纪60年代初由小三重新翻译定稿的，但“国际”一词在音译上保持不变，这是瞿秋白首创的。