[陇文化]古代官场吃喝送礼成通用规则 制度约束均难执行

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所有苏建豪宅都只用家常菜，不用上满桌，尤其是燕窝烧烤，省钱。这是不礼貌的，不要违背，也不允许受制于站规、门、包等物品。要求的一定要送，私送的会特别参考。

这是清朝道光十八年初(1839年)林则徐受命为钦差大臣前往广东禁烟时发布的第一份公文。整个文件与禁烟无关，而是针对公款吃喝。

据记载，林则徐此行不仅拒绝了所有的接待礼物，还轻车简从。他只跟着一匹马，六个人跟丁，还有三个厨师跟丁。相对于一路利用职权吃吃拿卡的官员，林则徐利用职权拒绝接待，可谓贤惠。但这一举动也说明，晚清官场的吃喝风气是兴盛的。就算一般官员反抗，也难免粗鄙。如果非要他们像林则徐一样强硬，很可能会被得罪。

这种官场氛围不是晚清独有的，而是贯穿了整个中国历史。只要官场存在，吃喝应酬都是必不可少的。大多数朝代都把它视为严重的文体问题，并引入各种制度加以限制。

权力和娱乐

互相陪伴

古代官员吃喝应酬很正常，这是官场的规矩。有时候，如果他们连吃喝社交都不吃，就不能当官。同样，历代农民起义虽然经常有贫富之类的口号，但如果真的想到煽动作用，还是要和女人谈大鱼大肉。由于这个原因，农民起义经常陷入一个奇怪的圈子，在这个圈子里，革命没有成功，每个人都倒下了。长期贫穷，长期暴富的叛逆者，在酒色和财富面前迅速腐化，甚至比他们曾经反对的人还要糟糕。

权力交换放荡自古有之。早在周朝《李周天官》中就有记载，知望在那里吃饭，吃六粮，吃六祭，喝六汤，用一百二十品为饮，用八物为宝，用一百二十坛为酱。这种宫廷宴席因为物质的丰富，在后世越来越复杂。最隆重的宴席是每年农历正月大朝会后的宴席。所有的官员都应该参加，他们也可以带着家人。这种古代最高标准的公款吃喝活动，从周朝开始，一直到清朝灭亡。其他日常活动包括新皇帝登基时的元宴、改名叫元时的丁宴和他过生日时的万寿宴。

在帝制社会，宫廷宴席属于绝对权力造成的特权特惠，影响官场生态，官员上上下下，把宴席变成一个固有的过程，从升迁、到任到离职、生日、结婚等。宴席贯穿整个官场生涯。至于日常娱乐，是生活的一部分。下班后三三两两的喝酒聊天是很多官员维系关系的必要手段。

如果官场动荡，官员频繁调动，这样的宴席就会接踵而至。比如韩曙所描述的西汉末年，官员或常驻官员退休几个月，送旧迎新，过马路的混乱局面。在《后汉书》中，有一种自然的择代互动，这使它容易生长一个月，迎新送旧，而且没有麻烦，或官庙空匡，也没有任何案件的记录。可见，欢迎、吃喝、社交等导致行政效率严重低下。

有时候，官方娱乐也会导致血案。汉代最著名的吃喝事件发生在《三国演义》中。三国演义开场不久，倒霉的杜佑没拿到牌，被打了一顿。

到了魏晋南北朝，风还是很大的。南朝有迎新送旧的方法。地方官员上任离职都要送礼。一般送老人三年，也就是离职后三年内，每年都要在原工作地点送礼物。各州县甚至还设立了发死者主簿的岗位，专职迎送。在这种制度下，没有财政拨款，报销由人民支付。所谓的花公款，变成了花公款。

每个朝代都有制度约束，但很难实施

大多数朝代都把公款吃喝视为严重的文体问题，并出台各种制度加以限制。例如，韩晶皇帝已经立法要求官员在到达、离开办公室和外出检查时支付宴会费用，否则他们将被免除公务。最严的是北魏咸文帝。他规定，如果官员在当地旅游时吃羊喝迎宾酒，就是犯了严重的罪，即被判处死刑，同桌吃喝的也犯了教唆罪。

唐玄宗心满意足，安禄山经常进宫吃喝，还表演了许多桃色传说。但是他享受了那么多优待，甚至造反。安史之乱直接把盛唐打到了低谷，真的让李氏后人怒不可遏。所以到了晚唐，就有了规定。当我们的时代来到宫廷与皇帝见面以示忠诚时，我们不得不采取一些实际行动。这个实际行动是在宫里请客吃饭，请皇帝和朝鲜官员参加，这叫买宴。

表面上看，买酒席是把公款吃喝的费用转移给官员，一定程度上节省了国库开支。但是，官员们有各种各样的方式来再次传递它，比如回到自己的单位报销，或者把它转移到下层人民手中支付账单。就算他们真的为自己付出过一次，也可以通过敲诈勒索或者索贿的方式拿回来。

到了宋代，当吃喝达到顶峰，甚至制度化为官福利的时候，也立法整顿吃喝，是历代立法最细致的。比如《清源篇》记载，各路朝臣坚守岗位，不能下凡应酬、宴请妨碍公务。各州各县官员放假不会迎接圣日，去本州岛吃公宴，但是用妓女招待的就有80个工作人员。《官制》规定，准备妓乐宴席的官员，每人行动两年，不应去酒饮，而应去每位工作人员一百。湖州太守刘藻在任时，醉心于酒席，国库已尽。他被降职撤职，一杯酒的费用达一千多元，如王希禄、范成大、胡，他们也被激怒。

宋代作家苏舜钦也被公款挥霍。他的老丈人杜炎当时是宰相。有一次，他卖公共废纸，用所得买酒设宴，请妓女招待。结果老丈人的政敌得知后，立即指示时宇弹劾他。苏舜钦因被指控偷窃而被撤职，并被赶出北京。

这些制度虽然在一些节点和事件上起到了制约作用，但并没有帮助改变整个官方的风气，在整个宋朝吃吃喝喝，直到死亡。

明朝从一开始就对公款吃喝实行了很大的限制，但公款吃喝甚至寒暄的密度却不亚于宋朝。明代官员等级分为九品十八品，俸禄分为十八品。正一品每年有1000元和300元。从九品，有60元和30元。其实这个工资只够官员入不敷出，维持家庭基本开支，多养几个佣人丫鬟，马上就开不了锅了。比如七品县官员年薪只有90石米，只够二三十个人吃一年。但是县官除了家庭之外还要养吏，妻儿就靠这90石米，吃不饱饭，更谈不上生活。没有灰色收入，地方官员根本活不下去。

而迎送是明朝官员必然的官方统治。作家袁宏道，万历时期曾做过吴县知县。上任才几个月，就给朋友发了一封信，说大家都觉得当官好。其实做官真的很难，做知县更是难上加难，因为上官如云，行客如雨，从早到晚都有人接待。

吃喝送礼成为常见的官方规则

公款吃喝，甚至打招呼送的原因，是历代都解决不了的，与官场生态直接相关。在熟人社会，人情大于天。官员为了维护人情，无论是想升职还是想自保，都要付出很大的沟通成本。吃喝作为一种必要的交流方式，与送礼一起，成为一种常见的官方规则。

但与此同时，历代官员的薪资大多偏低。要维持这种灰色的存在，需要更多的灰色收入，而这些灰色收入的重要来源是公共资金。比如明代，地方官员的主要收入其实是截留地方财政收入，俗称火耗，而北京官员的主要收入则来自地方官员的馈赠。

以明朝为鉴，清朝试图整顿风气，命令京官去地方，上级领导去下属单位，出差的费用全部自理，地方和下属单位不能请客送礼。但是清朝继承了明朝的低工资，北京官员待遇特别低，所以出国或者出差就成了发财的机会。

为了得到提升，地方官员会尊重京官的话语权，一年四季孝顺。两者的相互作用形成了皇权体制下不可动摇的利益链条。在这种背景下，用公款吃喝简直是小儿科的行为。而且，即使官员自己掏钱吃饭，大部分钱也是来源不对。

清代道光年间学者张撰写的《道县环海笔记》，也是今后研究官员灰色收入的重要资料。他在翰林院待了六年，三十七岁开始从外地调过来，仕途起伏不定。曾任山西省朔平府知府、陕西省漕运总督、四川省省长、直隶省省长、河南省省长、福建省省长。他对自己的总结是:娱乐性不要太浓！

在福建亭长路时，闽浙总督严被革职，3000余人，包括家属、兵役和随行人员，返回家乡，途经。当地宴席请了戏班，还送了景程(以盘缠名义送的礼金)，一共花了一万两银子。地方官员显然看重被免职官员背后依然存在的官方网络。如果是御游过境，当地政府会先从财政贷一笔巨款，最后由州、县、部门共同承担。每次分摊35万左右，用于吃喝、接待、礼金。钦差大臣经常假装不收礼物，地方官员不得不向他们在北京的私宅送礼物。这么好的服务，是因为一个钦差可以在皇帝面前说话。

当然，这本书里关于吃喝的记载是必然的。当张担任陕西省粮道总督时，整天都有人招呼他，打发他。在Xi安路过的官员，总督会招待他们，他会承办。第一，他会写邀请函。他会查询官方号码的名称，然后将帖子发送到官方办公室进行验证。只有当他们是正确的时候，他们才会被送到路过的官员那里。然后装修，准备开饭。

每次宴会上，都有两个唱戏的剧团，上面五个座位，中间十四个座位。餐桌上一定有燕窝烧烤，中间有鱼翅海参，还有Xi安的珍稀活鱼。桌旁每桌只有一条活鱼，才能壮美。如果档次不够，客人会怪省长小气。宴会要到深夜才结束。第二天，我要给路人送行，并给他们一份礼物。厚度取决于官职排名，从122到3520不等。每一场酒席，甚至戏的价格，赏赐的准备，杂饮，总是二百多金。

Xi安位于大陆，吃喝相当便宜。当张在福建上任时，他摆了酒，一桌菜花了1600元银子，相当于几千银子。连政府都负担不起这种昂贵的宴会，所以他只能把宴会规模从三桌缩减到一桌。

地方官员也有各种宴会互相联系。官员们整天被派去欢迎和参加歌剧宴会；每月都要举行大型宴会，而小型晚宴则是日复一日。特别是张，作为粮道总督，不能占据肥位，不能做人。过年的时候，他想请将军和省长吃饭，也去参加外省进省的人的宴会。这家伙等于常年下来，就是混日子，收受贿赂，行贿。

清朝时，王惠祖曾写过《续学而治》，里面讲了接待的重要性，没有处理好，更谈不上提拔，甚至失去了官职。他还认为，哪里有不好的规则，哪里就一定有更多的社交聚会。取之于民，用之于官。俗话说，以公为公不是真正的官员，已经成为一种普遍的做法。“从民”和“从官”两个字揭示了真相。

据《新周刊》报道，作者叶可飞