[陇文化]评论：“围城收费”折射的古城管理短板

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凤凰古城闭关收费后，来自被围困的云南大理的收费靴终于落地了。根据7月1日生效的《大理古城保护管理条例》，大理市必须收取古城维护费。从此大理可以像丽江、凤凰、惠州、平遥等古城一样戴上围巾，拿起刀叉，开始享用这个吸引各方目光的大蛋糕。

与凤凰相比，至少在操作层面上，大理吸取了凤凰霸王粗糙收费方式的教训，没有直接向大量游客收费，而是转向商家，反对的声音自然不是很强烈。毕竟羊毛出在羊身上，因为竞争，商家是不可能完全转嫁成本的。目前大理古城保护管理局还没有上报具体收费，也不清楚如何收取，按照什么标准收取。更让人感兴趣的是，面对大理这个旅游发展前景看好的市场，尤其是在众多潜在竞争对手虎视眈眈的情况下，古城内的商家会如何权衡和应对？

其实看看中国游客最关心的八大古城，已经有五六个收过费了。不同的是，在传统媒体时代，由于缺乏表达渠道，无处泼水，即使陨石落在平静的湖面上，也无法掀起波澜。凤凰和大理的不幸之处在于，他们恰好碰到了自媒体时代，收费的提议无一例外地卷入了一场巨大的争议。面对舆论的波涛汹涌的反对声，难怪这副他是我弟的模样，充满了我们的错误和错误在不早收的委屈，恨不得像祥林嫂再生一样为自己的肝肺买单，还会告诉大家自己早就知道这些，后悔莫及。

但是收费真的能增加政府收入吗？从短期来看，古城收费看似增加了门票收入，实则抑制了旅游、服务、文化、餐饮住宿等娱乐产业的发展，反映出短视的门票经济思维，几乎被片面的地质学怀疑为渔猎顾客以中饱私囊。结果更像杀鸡取卵，游客望而却步，政府减税。

还是收费可以缓解古城保护资金不足或者保证可持续发展？

最近的例子是丽江。丽江古城从2001年开始收取古城维护费，累计收取费用超过13亿元。2009年以来，丽江古城发生多起火灾，造成严重损失。其中，2013年3月，丽江古城广益街贤文巷发生火灾，历时3小时，烧毁房屋107间。这就引起人们质疑古城的维护成本到底是维护还是收钱。

质疑之声强烈表达了公众对地方政府与民众争夺利益的不满。在对围攻进行指控的问题上，政府的角色错位了。地方政府不能单纯靠卖票来管理景区资源，要从整个工业经济的角度，把古城旅游作为主导产业来对待，加大配套设施的统一建设，为各方面服务，尤其是古城的保护和规划，以促进整个地区的经济发展，吸引游客、商家甚至移民，从制度上理顺管理模式，彻底解决门票经济这个永无止境的话题。

可悲的是，过于关注收费问题也让我们忽略了古城本身。古城的民居、商业业态、生活方式，以及有故事的老建筑，应该是一群沉默的长者，受到高度的尊重，有尊严的活在当下。它们被我们用来唤醒历史的记忆。

有多少人会跟随古城的民居和石路，在空的围城下走进历史？没有对历史的敬畏，只有一个盈利计划，把历史遗址当成景点，把遗产当成卖点，古城的文化和生活就消失了。最可怕的是，在保护的幌子下，古城变成了摇钱树，沿街的民居变成了商店，里面卖的手工艺品也是一样。古城固有的魅力荡然无存，只留下名字和文化的外壳。-小屋