[陇文化]评：保护城市历史文化需充分尊重民意

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报道称，在广州历史文化名城保护规划草案公开征求意见结束时，恩宁路78名居民联名上书，希望将恩宁路以北地区纳入“历史文化街区”保护规划。

从有限的信息来看，“历史文化名城保护规划”的宣传一个月都不会掀起波澜，恩宁路的居民在赶上“末班车”后也提交了建议，有些出乎意料。恩宁路自清末以来一百多年来一直是粤剧名家的聚居地，也是八河会馆、銮屿会馆等“粤剧盛世”的见证地，所以对广州的历史文化价值并没有太多的关注。居民集体请愿保护恩宁街区，不仅仅是为了争个名，争个招牌，更是担心它的价值不等于保护的级别，担心“生命”难以保护。

这次政府部门规划了《历史文化名城保护规划》，堪称对广州历史文化的尊重。但是，我们必须正视城市历史文化保护不尽如人意的问题，尤其是近年来广州的现代历史文化建筑。很多例子很容易就能找到:西关大屋所剩无几，东山洋房在房地产开发中被推土机摧毁不少，国铁站特有的老南站办公楼被“重建”，民国建筑东山部前楼被夷为平地。在房地产开发的狂潮下，急功近利，旧城改造盲目拆建，对城市历史文化缺乏应有的尊重可见一斑。

作为城市的肌理和血脉，历史文化没有得到应有的尊重，这对城市是致命的。幸运的是，包括普通公民和非政府专家学者在内的“非政府力量”争相呼吁，有效地影响了某些既定计划的推进。十几名专家联名上书，敦促拆除东山小洋楼的房地产开发商停止施工。濒临毁灭的高第街，因为市民们六年的不懈斗争，才得以“把人置于刀下”。中山六路街机因为民声大，幸免于“翻新”。菩提路小学民国“八角楼”因微博求救而被确定“绝对不拆”……“民间”成为捍卫城市历史文化尊严的重要力量。

过去被拆除的优秀历史文化建筑大多没有“文物保护单位”的“免死金牌”。如今，恩宁路面临着不确定的命运，因为它是否是一座“历史文化建筑”还没有官方的结论。恩宁路的保护程度，或者相关法律法规和城市历史文化的定义，都需要规划部门详细说明。但规划中的公开征求意见，意在听取民意，吸取民众智慧，而恩宁路居民对于保护等级的集体“抵抗”，无疑应该被视为一种积极的举措，应该受到尊重，避免历史文化建筑破坏的悲剧在恩宁路重演。

多年前，广州就提出了“城市以文化论输赢”的城市建设取向。新任市长陈建华在就职当天坦言，他想“做一个挖掘、保护、传承、弘扬广州历史文化的守望者、建设者、维护者”，这是值得称道的。珍惜和保护每一块记录一座城市历史的砖瓦，应该不是一个需要政府和民众讨论的话题，但城市建设呈现的现实几乎是唯利是图，这就需要“讨论”。特别是在肩负广州历史文化保护重任的规划和决策中，政府不能独善其身，必须充分尊重民意，因为人民是城市的主人。

牛日成