[陇文化]文摘：集体合同制或拉动内需

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9月16日，上海市总工会宣布，世界知名的上海跨国连锁公司沃尔玛及其商场正式建立了劳资集体协商机制，并首次与员工签订集体合同，就员工核心利益达成实质性协议，其中2008年和2009年的平均工资增幅为每年8%。不久前，在沃尔玛南京新街口分店举行的第一次员工代表大会上，类似的集体谈判机制得到了澄清。

集体合同制度是现代大规模生产条件下降低谈判成本、提高交易效率的法律制度。集体合同谈判机制具有多重功能:对于企业员工来说，集体合同谈判可以降低谈判成本，提高谈判成功率；对于雇主来说，集体合同谈判可以节约交易成本，保证人力资源的稳定。在发达的市场经济国家，已经形成了成熟的集体合同谈判机制。

与单一的劳动合同谈判机制相比，集体合同谈判往往会导致工资的普遍增加。这是因为集体合同谈判机制凝聚了劳动者的共识，增加了劳动者的谈判筹码。在谈判过程中，雇主必须考虑工人的需求，逐步提高企业的工资和福利水平。一个很典型的例子是，在南方一些地区，由于没有集体合同谈判机制，员工工资不涨反跌，一些大型上市公司业绩持续增长，但企业不断出台降薪措施。比如最近沪深两市1619家上市公司披露的2008年上半年年报显示，今年开始减薪的公司有268家，其中73家从去年开始下调了支付给员工和员工的现金；有49家公司既盈利又减薪。这说明建立集体合同谈判机制是改变我国部分地区工资收入分配不合理的最有效途径。

西方经济学家已经发现，当劳动力价格过低时，单纯的劳动力再生产不足以实现整个国家的经济转型。只有大幅度提高劳动价格，才能提高整个社会财富流通的速度，从而把生产型国家转变为消费型国家。为了尽快实现经济转型，一些国家还推出了居民收入“倍增计划”，通过大幅提高员工工资来刺激消费，刺激经济增长。在经济结构调整过程中，集体合同谈判机制发挥了重要作用。

中国的经济发展长期依赖于生产、投资和外贸出口。随着国际贸易环境的恶化和投资增加的负面影响日益明显，扩大内需以确保经济增长是唯一的可持续发展道路。然而，消费的增长必须以居民收入的持续增长为前提。如果居民收入增长缓慢，或者因为缺乏可靠的集体合同谈判机制，居民收入不涨反跌，那么依靠消费拉动经济增长率的调控政策就很难发挥作用。从这个意义上说，集体合同谈判制度不仅是提高劳动者工资和福利的制度，也是中国经济长期稳定增长必不可少的基本法律制度。

建立科学的集体合同谈判机制需要一系列法律制度的支持。如果没有完善的工会组织，工人很难组织起来，很难与雇主进行有效的谈判；如果工人没有“抵制”的权利，那么集体劳动合同谈判就会陷入僵局。因此，全国人大及其常委会必须在充分调查的基础上，进一步修改工会法，强化工会的集体合同谈判职能，赋予工会组织职工“抵制”的权利，防止用人单位滥用优势地位，迫使工会接受不合理的集体合同。

(摘自《东方早报》，2008年9月18日)