[陇文化]中国艺术品市场问题突出：结构不平衡 规则缺失

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新华社北京6月8日电文化部文化市场司副司长田祖海今天说，五年来，中国艺术市场实现了快速扩张，虽然规模大，但基础不扎实，存在交易主体结构不平衡、缺乏规则、收藏家专业素质不高等问题。

据祖海接受中国经济网采访，2011年，中国艺术品市场总成交额达到1959亿元，居世界第一。他说，十多年前，这简直是不可想象的。近五年艺术品市场扩张迅速，但规模较大，基础不扎实，存在的问题相当突出。

一是市场交易主体结构不平衡，缺乏发展。所谓结构性失衡，是指一级市场和二级市场的结构。在国际上，一级市场的画廊应该是艺术品交易市场的基础和支撑。但是中国的画廊业发展滞后，二级市场的拍卖行业异常火爆，不平衡。

第二，收藏者虽然数量众多，但缺乏专业素质和市场交易规则。中国的艺术市场有很多消费者、投资者、买家，甚至是爱好者。据中国收藏协会估计，应该有几千万人。但是收藏者对市场不了解，专业素养非常欠缺。更重要的是，市场上各种交易规则的建立滞后。

祖海说，艺术市场监管一直是文化市场监管的薄弱环节。虽然十几年前开始，2006年再次加剧，但一直没有上报国务院法制部门。这是因为市场本身发展和标准化程度低。虽然暴露出了一些问题，但解决问题的思路和措施并没有得到充分的发展。这给立法和行政部门带来了困难。从监管层面来说，存在着管理与否的问题，尤其是一些类似于评估的代理系统仍然存在争议。如果这样的核心问题不能达成共识，法律法规建设就会遇到很大的困难。