[陇文化]日本的“农民工”都到哪里去了？

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中国正面临为“低水平行业”招聘工人的困难。听到这句话，我一开始并不相信。因为中国最富有的是劳动力资源。然而事实就是这样。朋友说很多中小企业提供的就业条件没有吸引力，已经进入了“用工荒”的水平。我问她:这么多“民工”？“农民工”去哪里了？她说:“农民工”也在筛选中，并不是所有的中小企业都愿意去。她建议我去探索日本是怎么解决这个问题的。

如今，中国的经济蛋糕越来越大，国内生产总值已经超过日本。但是，日本与中国的不同之处在于，每个大都市都没有独特的“农民工”形象。日本厚生劳动省职业稳定局就业发展科的一位官员告诉我，从1955年到1975年，日本平均每年有72.5万“农民工”进入城市，并转移到非农产业工作。在此期间，“农民工”占总就业人数的64%。换句话说，25年前日本完成了“农民工”的转型。现在日本农村急需劳动力。农会的任务之一叫做“农业合作化”，就是在大城市招“城市工人”。当然，这个“反向”招聘任务很难完成，于是他们开始招聘“中国农业实习生”。由此衍生出的一串故事，就更不用说了。

目前，随着日本社会“老龄化”和“少生孩子”的同步发展，适龄劳动力短缺问题日益突出。在这种背景下，一些被称为“三k企业”(危险的kiken、肮脏的kitanai、苛求的kitsui)的“低级产业”就出现了“农民工”和“城市工人”无法招聘的问题。

那位官员告诉我，日本中小企业占企业总数的99.7%，就业人数占就业总人数的66.4%，创造的产值占国内生产总值的5.4%，因此中小企业的就业一直是日本政府关注的问题。他还说他很了解中国。美国中小企业平均寿命为40年，日本中小企业为30年，中国中小企业为2.9年。我听完差点没坐到地上。

他告诉我，在解决中小企业“用工难”的问题上，日本政府一方面在法律和政策上给予了支持，制定了《中小企业基本法》和《中小企业劳动保护法》等。，并从法律上确立了中小企业的地位，指出它们不是需要帮助的“弱者”，而是使市场充满活力的必要元素。另一方面，日本政府也在金融和财政政策上给予支持，因为中小企业只有在没有资金困难的情况下才能有劳动力。日本目前有5家为中小企业提供服务的金融机构，包括中小企业资金池和国家资金池。第三个方面是出台促进就业和培训的政策。日本有很多从事人才培训的非政府组织。例如，中小企业政策审查会议、中小企业商业集团、工会、中小企业协会等。，为中小企业提供指导、诊断和人员培训。

该负责人还表示，去年6月，厚生劳动省出台了《关于扩大中小企业就业调整援助和紧急就业稳定援助的办法》，政府对中小企业每名员工培训费用的补贴从1200日元提高到2400日元，可以半天计算。

我觉得这位官员提到的最后一点很重要。他说，目前，日本中小企业“招工难”中，有的是由于业务类型和地区的问题，有的需要结构调整升级，有的要按照“退出机制”淘汰。所以中小企业的“招工难”不能一概而论。

回顾中国，是不是有一些中小企业高喊“招聘难”到了“辞职”的时候了？再想想，中国改革开放初期，曾经有一个很流行的名词，像“乡镇企业”。现在，这个术语应该是“退出”。因此，我们不妨以此类推...(写于2010年2月24日)-