[陇文化]何伟：甘肃旅游让丝路文明绽放异彩

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首届世界旅游发展大会将在中国召开，充分展示了中国旅游业近年来取得的巨大成就及其在世界旅游业中的举足轻重的地位。在中国乃至世界旅游发展史上具有划时代的意义，对处于西部开放前沿的甘肃肯定会产生巨大的影响。

“十二五”期间，甘肃旅游接待总量52046.5万人次，旅游综合收入3180.5亿元。在2010年的基础上，游客数量和综合收入五年翻了两番，质量和效率得到提高，对稳定增长、转变方式、调整结构、造福民生发挥了重要作用。甘肃在丝绸之路的经济活动中发挥着重要作用，从一个内陆省份走向了丝绸之路西部经济社会发展和对外开放的前沿，肩负着丝绸之路伟大复兴的光荣使命。

丝绸之路旅游推广联盟已成为甘肃旅游业服务丝绸之路的国际推广平台。近年来，甘肃旅游业积极促进丝绸之路沿线国家的旅游交流与合作。在国家旅游局的指导下，借助丝绸之路旅游推广联盟平台，甘肃与13个省、自治区、直辖市的成员一起，前往哈萨克斯坦、土耳其、意大利等地开展专业化、特色化的公共营销活动，成为丝绸之路联盟成员向西部开放旅游推广、共同打造丝绸之路旅游社区、打造丝绸之路旅游大品牌的开拓之旅。

敦煌丝绸之路国际旅游节已成为展示甘肃形象、发展旅游合作的重要支撑平台。自2011年以来，由国家旅游局和省政府成功举办的五届敦煌丝绸之路国际旅游节，已成为展示丝绸之路、提升甘肃旅游业整体形象和甘肃对外开放的重要平台。连续三年，丝绸之路沿线近25个国家的1000多名外宾应邀出席了节日。

首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会为甘肃走向世界提供了更广阔的平台。丝绸之路旅游被国家旅游局确定为2016年的旅游主题。甘肃抓住首届丝绸之路(敦煌)国际文化博览会和第六届敦煌丝绸之路国际旅游节暨丝绸之路国际旅行者大会，规划推出一批特色主题产品，打造一批全球示范区，积极创造新的市场需求，把精品丝绸之路做大做强，打造甘肃品牌华丽。

积极参与国家旅游局搭建的推广平台，提升甘肃绚丽的整体旅游形象。积极融入中国黄河旅游促进联盟、青藏铁路旅游促进联盟等旅游联盟，加入研究旅游联盟，共同开发贯穿全线、连接周边黄河风情、长城研究、民族风情的精品旅游线路产品。与丝绸之路、黄河沿岸和长城联盟省份的合作日益加强，三大国际旅游品牌营销活动的举办，使甘肃旅游业在世界上的影响力和声誉不断增强。

与此同时，由国家旅游局主办的美丽中国甘肃游和甘台旅游交流合作活动成功举办，让台湾旅游组织和有影响力的旅行社对甘肃精心设计的路线和产品感到震撼。甘肃旅游推广营销代理中心已在台湾、香港、韩国、日本和新加坡设立。

刚刚召开的全国旅游工作会议和甘肃省旅游工作会议，勾画了中国和甘肃旅游业发展的蓝图。值此世界旅游发展大会召开之际，甘肃旅游业将抓住这一难得的机遇，利用世界旅游发展大会的东风，率先追赶，作为丝绸之路旅游发展的骨干纽带，开发、利用和推广甘肃独特的旅游资源，提炼产品，壮大实力，以全新的姿态呈现给世界崭新的甘肃，让丝绸之路文明大放异彩。

按照旅游景观全球优化、旅游服务全球匹配、旅游治理全球覆盖、旅游产业全球联动、全民共享旅游成果的要求，积极探索全球旅游发展。推进甘南州、敦煌市、肃南县等国家级全球旅游示范区建设，开展嘉峪关市、张掖市、崆峒区、永靖县、康县等省级全球旅游示范区建设，推动区域整体资源、产品、业态、产业的整合发展，构建共建共享、相互促进的旅游发展新格局。

积极推进敦煌国际旅游文化城建设，打造旅游文化深度融合示范模式，在全省范围内建设一批文化旅游产业园、文化旅游项目和文化餐饮市场，打造一批现场表演文化旅游的文化旅游产品。促进旅游业与中医药、工业、农业、林业、科技、教育等相关产业的融合发展。建立沿黄四市州旅游合作联盟，建立黄河式旅游区旅游整合协调机制。进一步推动河西五市和陇东东南五市区域旅游协调发展，加快打造华夏祖脉旅游圈和养生旅游创新区，启动打造中国河西走廊国际特色旅游目的地和科普旅游走廊。推动建立国家绿色、人文、健康旅游示范基地和旅游休闲示范城市。

继续加大资源整合。根据省政府审定的大型景区管理体制改革方案，成立统一规划、保护优先、资源统筹、统一标准、综合执法的大型景区管理委员会。参照20个大型景区的改革发展模式，各市州将加快建设30个精品景区和50个特色景区，构建235个旅游景区体系，开发参与和体验相结合的优质复合旅游产品，提升景区核心吸引力。

“十三五”期间，甘肃旅游业要实现六个目标:一是产品供给更加丰富，有效供给扩大，有效需求增加，实现供需平衡。第二，品牌形象更加突出，甘肃旅游业的知名度、美誉度和市场份额要有明显提升。三是产业融合更深，资源共享，促进相关产业集群联动发展。四是体制机制更加顺畅，建立与旅游业综合性相适应的统筹协调、行政管理、行业监管、市场竞争的长效机制。第五，公共服务更加完善，基础设施和公共服务适应全球旅游业发展，满足游客多样化和个性化需求。第六，综合监管更加有效，市场秩序更加规范，游客满意度逐年提高。到2020年，甘肃将力争游客数量和综合旅游收入比2015年翻一番。旅游业增加值占全省GDP的5%以上，旅游业直接就业人数达到100万人以上。

(作者是甘肃省旅游局局长)

《甘肃省贫困人口救助扶持办法》已经2016年7月12日省人民政府第122次常务会议审议通过，现予公布，自2016年9月1日起施行。