[陇文化]新闻出版总署新官员：纸媒与网站应实现共赢

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现在是数字时代，媒体向网络发展是必然趋势。随着互联网的日益普及，越来越多的人习惯于通过互联网浏览新闻，这给传统的纸质媒体带来了一些影响。然而，从长远来看，技术的发展必然会带来媒体格局的变化。未来肯定会是一种多元化的媒体格局，即报纸、电视、广播、网站等媒体并存，相互竞争，相互支持。

目前，网站的发展越来越强大。相比之下，许多传统媒体面临困境。由于纸质媒体的编辑和印刷成本较高，而网络媒体可以通过转载新闻获得大量阅读，带来巨大的广告收入，而纸质媒体随着发行量的减少，广告收入越来越少。这是转型时期报业遇到的客观问题。为了解决这个问题，我们必须处理好与网络媒体的关系。

在中国，网络媒体发展于20世纪90年代。当时报纸为了增加受众的阅读渠道，增强影响力，向网络媒体免费或低价提供新闻。而网络媒体在初期依靠报纸提供的大量信息，逐渐获得了更多的受众支持。随着互联网用户的增加，网络媒体越来越受欢迎，广告等业务也在不断兴起，并逐渐占据空传统媒体的空间。

于是，很多传统媒体开始抗议，不再愿意随意转载网络媒体创作的新闻作品。但由于网络媒体，尤其是一些大型门户网站，已经拥有了远超报纸发行量的受众，纸质媒体制作的新闻，通过在互联网上转载，可以大大增强其影响力。为此，很多纸媒陷入了矛盾之中:不上网，不转载，影响力会大大降低，这在现在的互联网时代几乎是不可能的；在互联网上，转载网络媒体的付费很低，报纸成了“人的婚姻”。我们说内容是所有媒体生存和发展的基础。创新内容产品、提高内容质量需要成本。长期如此廉价地使用内容产品的运营模式，对任何人都没有好处。我们认为，应该鼓励和支持网络媒体和传统媒体实现互利共赢。

一方面要强调网络版权的保护；另一方面，网络在使用其他作品时也应该保护版权。传统媒体向网络提供内容，但一开始在合作过程中存在诸多不平衡。在未来，一方面会丰富网络内容，另一方面也需要一段时间相互协商，以保证内容产品的生产者能够获得合理的回报。就政府而言，互联网已经被纳入版权保护范围，尤其是最近的讨论，降低了版权保护的门槛。以前数额是2500元处罚，现在降为500元。

在网上转载新闻作品应该提高付费标准，但现在的问题是新闻作品版权的定义不够明确。新闻内容的归属不明确，新闻作品的著作权是否应该归属于报纸，一些新闻作品，比如一些新闻、纪实作品，与文学作品是不同的，对于著作权应该如何归属也没有统一的认识。

另外，新闻作品的价值如何衡量？现在一般都是以字数来计算，但这是不合理的。我觉得根据事件本身或者新闻的影响可能更科学一些。而且网络有很大的特殊性，影响力大的新闻给网站带来很高的点击率，会直接或间接影响其收益，但与内容产品的制作者无关。所以在计算网络上新闻作品的价值时，要结合页面的广告量。

随着3g时代的到来，手机报将越来越受欢迎。新闻作品的著作权如果没有明确界定，会带来更多的争议。各专业之间是有分工的，所以电信部门不能直接制作新闻，只能转载各种传统媒体的新闻。门户网站也是如此，他们更愿意转载新闻，而不是自己制作，不仅成本高，而且不专业。所以要与传统媒体合理分割，新闻作品要以合理的价格从传统媒体购买。传统媒体也应该通过网络媒体增加影响力，从网络媒体中学习更多的信息，产生更多更好的新闻，实现双赢。