[陇文化]浙江打造文化体制改革“样本省”：文化创新驱动发展

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新华社杭州12月31日电12月30日晚，由浙江歌舞剧院民族乐团演出的“中国管弦之春风·浙江民族乐团大型新年音乐会”在杭州举行，1600座的杭州剧院几乎座无虚席。本次音乐会的曲目结合了《春节序曲》、《蓝色思念》、《卜算子咏梅》、《朱良》等经典作品。这些作品经过原创、改编或参与国际演出，为观众呈现了一场优秀文化的盛宴。

值得一提的是，这是浙江歌舞剧院文化体制改革后的第一个新年商演，从被动的“送戏”到主动打造高质量的“卖戏”。

与“如何吸引观众，增加演出收入”这句话相比，浙江歌舞剧院实现了从亏损到基本盈利的“大反转”。这不得不说是市场主体和政府行为“双重推动”文化体制改革的成功案例。

重视市场文艺院的“转”改革成果

“企业转型后，员工的思想观念发生了很大变化。本来事业单位里大家都在等，靠，要求。转型后，演员们没有忙于排练，也没有在去演出的路上。”国家一级演员、浙江歌舞剧院副院长严告诉我，到今年年底，议程上的大型演唱会多达五六场。

在企业转型之前，浙江宋一度陷入创作瓶颈，基本错过了市场受众和专业奖项。

对于当时的歌舞团，民间曾经评论说，仓库是基本的归宿，领导是基本的观众，获奖是基本的目的。改革后，国有院校和团既要赢得好的地方，又要赢得好的地方，这是一条艰难的道路。

“现在是网络自媒体时代。我们希望利用受众的力量，通过采购服务，从众筹的角度，看到受众需要和想要看到的东西，然后有针对性地进行修改或创造。”颜介绍说，改革后的浙江歌曲，在注重继承浙江传统文化精髓的同时，更注重市场需求。

今年10月，浙江歌舞剧院大型民族舞剧《王羲之》和大型民族管弦乐《富春山居图随想》大型舞台艺术作品重大加工、修改和完善项目成功入选2015年度国家艺术基金资助项目，分别获得240万元和70万元资助。

据悉，中央财政资助的国家艺术基金是我国最高级别的公益性基金，旨在繁荣艺术创作，培养艺术创作人才，促进国家艺术事业健康发展。

浙江宋的成功是浙江文化体制改革的一个缩影。

据统计，2013年，率先改制的浙江歌舞剧院、浙江曲艺杂技团、浙江话剧团推出了20部优秀的商演作品，可谓硕果累累。

2014年，浙江文化学院改革继续取得良好成效。截至2014年8月，浙江省共有8所高校和剧团，演出1684场，票房收入2270.41万元。8月份实现了全年84%的目标。

作为见证人，表示，体制改革把吃“皇粮”的文化机构改造成了市场化的企业，演员收入按照演出业务等标准发放。与过去的“死”工资不同，演员的收入有了很大的提高，更多的工作、更多的工作极大地激发了演员的积极性。

“化石为金”的文化体制改革不仅激活了高校群体

“得到国家艺术基金的资助，不仅是浙江宋的一大荣誉，也激励着我们不断创新，创作出更优秀的作品。浙江歌曲如果真的想走向社会，开创浙江品牌，需要靠作品说话。作品是学院综合实力的体现，是浙江文化强省的载体。”颜表示，接下来，他们将创作更多的精品剧，并争取申请国家艺术基金资助的几个项目。

从浙江省文化厅了解到，浙江省市县国有文艺院团改革正在加紧进行。到目前为止，浙江省承担改革任务的64所院校和团基本完成了阶段性改革任务。

国有高校团的改制是文化体制改革的重要组成部分。但是，被“激活”的不仅仅是国有院校和团。据了解，目前，浙江省除了艺术院校和艺术团改革外，还继续加大文化投入，建设了浙江音乐学院等标志性文化设施，大力推进农村文化馆建设，建成了省市县村五级文化基础设施网络体系和覆盖全省的公共文化服务体系。

浙江省文化厅艺术系主任梁雪在接受采访时表示，国有院校和团的原有制度属性导致它们缺乏激励的灵活机制和条件。改革后，自身活力和探索能力明显提高，能够适应市场规则的发展，为国有影院带来了新的市场机遇。

“已经改制成企业的国有高校，要想与市场竞争，就必须了解市场。可以说，与市场互动从而创造，是一种更为实际的行为，有利于高校迎合市场口味。”梁雪说，由于其固有的属性，改革后的国有院校和团仍然面临着管理人才缺乏、市场拓展能力不足和财政支持不足等问题，需要不断改进。

因此，梁雪表示，在确保社会效益的前提下，发展文化产业，特别是培养自己的管理人才，形成自己的资金支持，在正确的轨道上销售自己的产品，推出人们喜欢的作品，是学院应该关注的首要问题。

先创新，带动发展改革，共创未来蓝海

文化院线的风光在浙江独树一帜，得益于浙江文化体制改革试点。

浙江早在1999年就提出了建设中国文化大省的目标，2000年颁布了《浙江省文化大省建设纲要(2001-2020年)》。2012年，浙江公布了文化产业发展“122”工程首批重点文化产业园区和企业名单，确定了未来蓝色海洋的“航行空母船”。

2003年，浙江被中央确定为中国首批文化体制改革综合试点省份。

十多年后的今天，在民营经济最活跃的浙江，文化产业发展成了一片蓝海。不仅国有文化集团重新释放了市场活力，民营文化企业也迈出了发展步伐。

目前，浙江省已成功举办第九届中国义乌文化用品交易会和第十届中国国际动漫节。以第九届义乌文化博览会为例，文化产品交易额达到49.1亿元，同比大幅增长。

《第一部电视剧》华策影视与科通传媒联手，斥资1.8亿收购年轻作家郭敬明拥有的最具世界文化26%的股份；“中国旅游文化演艺第一份额”宋诚集团依托“古情系列演出”，斥资数十亿元打造“中国演艺谷”项目；“中国动画服饰第一股”美盛文化投资2000万元控股动画公司舜帝科技；“网吧第一股”，汪顺科技斥资2.3亿收购三家公司，完善产品经营体系...浙江八大文化上市企业“占领”全国八大“第一股”，并在文化体制改革的刺激下频繁行动，探索文化产业蓝海的新坐标。

甚至，“然而在她开始向我们走来之前，我们打了一千次电话，催促了一千次”《古装剧——米月传奇》；风靡十几年的《盗墓笔记》和因“心软”而获奖甚至改编美国视频网站的《宫中皇后》，来自同一个群体——浙江网文作家。

十八届三中全会还指出:“鼓励发展非公有制文化企业，降低社会资本进入门槛，允许参与对外出版和网络出版，允许以控股形式参与国有影视制作机构和文艺院团的重组和经营。支持发展多种形式的小微文化企业。”

近年来，浙江的文化创意产业发展迅速。2010年，浙江省文化产业增加值达到1056.1亿元，占gdp的3.8%；2012年，这一数值和比例分别达到1581.72亿元和4.56%；到2013年，全省文化产业增加值达到1880.4亿元，占国内生产总值的5%，已成为国民经济的支柱产业。

浙江省文化厅厅长金表示，“十三五”期间，文化发展将站在更高的起点上，浙江要坚持改革创新战略。不断深化文化体制改革，实施文化创新驱动，加快政府职能转变，完善管理体制和机制，积极转变文化发展方式，进一步解放和发展文化生产力。(结束)

——西部商报12月29日(李阳)经甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第五十三次主任会议于2015年12月15日批准，甘肃省人民代表大会常务委员会明确了2016年立法规划，其中纳入了备受社会各界关注的《甘肃省人口与计划生育条例(修订草案)》。