[陇文化]时评：控烟最大成果是观念的转变

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控烟最大的成就是观念的转变

12月25日，兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议听取了市政府关于《兰州市公共场所控制吸烟条例》实施情况的报告。报告肯定了《条例》实施以来兰州市控烟工作的成效。《兰州市公共场所控烟条例》实施一年来，通过各方努力，全市公众控烟意识不断增强。公共场所禁烟意识深入人心，禁烟基本落实(相关报道见12月16日兰州日报第二版)。

根据2010年兰州市烟草流行基线调查，市民平均吸烟率为34.3%，男性吸烟率为62.4%，女性吸烟率为6.3%。男性不吸烟者二手烟暴露比例比全国平均水平高6个百分点。控烟工作实施两年后，即2012年，国家控烟办再次开展无烟环境促进项目中期评估。结果表明，兰州市平均吸烟率为31.9%，男性吸烟率为57.3%，女性吸烟率为3%。与2010年基线调查数据相比，虽然指数有所下降，但仍处于较高水平。但令人欣慰的是，吸烟率一直在逐步下降，控烟效果逐渐显现，这显然直接关系到全社会控烟意识的提高。

2014年1月1日，《兰州市公共场所控烟条例》正式实施，市政府成立控烟领导小组，组织专项联合执法检查行动，开展公共场所控烟重点排查整治，取得良好效果。市委、市政府还聘请了控烟大使，成立了由各行各业117人组成的控烟值班监督员小组。兰州市控烟监管投诉热线12320共接到143个投诉和电话，全部转给相应执法部门处理。此外，近三年来，户外烟草广告专项整治工作不断开展，对甘肃烟草工业公司和兰州烟草公司进行了行政约谈，要求不得以任何形式或变相在建成区发布烟草广告，并要求历年来积极清理全市户外场所的烟草广告。这些措施的实施极大地提高了广大公众的控烟意识，公共场所禁烟已成为社会共识。

如今，在许多公共场所，吸烟者和反吸烟者都有意识地遵守了反吸烟规定。大部分吸烟者遵从劝阻放下香烟，反吸烟者也可以积极劝说吸烟者遵从规定。很多曾经烟雾弥漫的餐厅、酒店、会议中心都发生了很大的变化，在室内公共场所很难看到吐云吐雾的人。在人际交往中，在公共场所互相递烟的坏习惯越来越少。可以说烟草的身影正在消退。

《兰州市公共场所控烟条例》自颁布以来，已成为历史上最严格的控烟条例。但是，无论控烟措施有多严厉，都只是手段。控烟取得实质性成效的关键在于《条例》的实施，促进全社会控烟观念的形成，意识的转变最终会成为改变习惯的动力。所以，只要控烟观念逐步牢固确立，控烟的效果就会随之而来。