[陇文化]打考勤是向＂责任代表＂回归

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日前，广州市人大常委会发布了《关于加强和规范广州市人大代表活动的若干意见》，首次明确规定“代表在履行职责时应当登记出席”，并明确要求“每名代表一年内应当参加大会闭会期间活动12天以上”。

过去，许多NPC代表把NPC会议当作交朋友的机会，“自觉”地把自己当成“投票机器”，而不是积极地反映民意、反映民意。甚至有些代表没有出席NPC会议或常委会组织的活动，因为他们认为他们的职责是上级给予他们的一种待遇，只知道他们享有某些特权而不承担责任。因此，从某种意义上说，广州市人大常委会颁布“NPC代表在履行职责时也要实行出席登记”，只是让NPC代表回归“责任代表”。

在民主政治下，政府是一个“负责任的政府”，这意味着政府的权力来自人民，对人民负责。在民主政治下，人大代表也是“负责任的代表”，因为人大代表也是从人民中来的，是由选民选举出来的。所以他们获得了选民赋予的权力，也承担了选民要求他们监督政府、选举政府、代表人民说话的义务。如果人大代表不积极行使这些权力监督政府，反映民意，那么他们也应该承担相应的责任。

人大代表保证相应的时间履行职责，积极参与常委会相应的活动，是充分发挥选民赋予的权力，履行义务的体现，也是“负责任的代表”的体现。因为，我国的代表虽然是兼职的，但既然是由选民选举产生的代表，就应该牺牲一部分时间为选民服务，积极到有关部门进行调查，以保证他们对社会状况和舆论的了解，从而及时提出对政府部门不当行政行为的质疑，及时在议案中反映选民的利益。如果他做不到这一点，那么他就不是一个合格的NPC副手，当然他应该承担相应的责任。

目前需要人大常委会的努力，更重要的是需要选民积极行动。就人大代表的出席情况而言，当然可以借鉴广州市人大常委会的做法，人大常委会应该对代表进行监督，但更重要的是，应该允许选民罢免那些不合格、不称职、不愿意花时间履行职责的代表。