[陇文化]【文博会特刊】甘谷：风劲潮涌正扬帆

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甘谷县大香山文化公园。

甘谷:风和潮汐正在起航

本报牛

甘谷，古称吉，是中国开始实行郡县制的地方。它已经建立了2700多年，被称为中国第一个县。这里是孔子的72位圣贤石左书、蜀汉的将军姜维、清翰林学士龚剑锋等著名圣贤居住的地方。

甘谷有着深厚的历史传统，在新的时代做出了巨大的努力，古代季承有了新的风格。

甘谷县委书记贾忠慧表示，只要我们积极适应新常态，牢牢把握主动权，就一定能够把经济社会转型发展推向新的高度，实现脱贫和全面建设小康社会的目标。

努力谱写扶贫新篇章

甘谷县努力推进基础设施、公共服务、民生保障、产业发展、技能提升、帮扶帮扶等30项措施，准确实现村村通户，打出了一套战胜贫困的组合拳。在过去五年里，贫困人口减少了17.8万人，贫困发生率从42.9%下降到12.64%。扶贫投入40.5亿元，发放贷款10.74亿元。蔬菜、水果辣椒、养殖、劳务等根深蒂固的富裕产业得到大规模发展，穷人关心的道路、饮水、住房、就学、用电、融资等难题得到较好解决。水泥路、电力、诊所、幼儿园、文化室、互助社、金融中心和合作经济组织已经实现

可以说扶贫取得了前所未有的成功。2015年8月，甘谷县作为全省唯一的贫困县代表，接受了国务院(中国科学院)精准扶贫第三方评估组的综合评估，其工作得到了评估组的充分肯定。

甘谷县在推进扶贫工作中，立足实际，大胆探索，积极创新，有效解决了一批制约发展、影响扶贫的突出问题。针对村级合作经济组织力量分散、职能重叠、与农民利益联系不紧密的现状，应抓住全县被列为全国供销综合改革试验区的良好机遇，探索推进农村三合一体改革，整合村级供销合作社、扶贫互助社和农民专业合作社的机构和职能。 建立村级农民供销合作社，推进党支部+供销合作社+农民主导带动模式。 为农民提供生产服务、资金互助、农资供应、产品营销、公益服务等农业服务，构建两点三队一园一院的服务格局(两点为金融便民服务点和电商服务点；第三支队伍是农机服务队、文艺宣传队和环境保洁队；花园是幼儿园；第一医院是老年互助幸福医院，解决了群众脱贫致富的资金、劳动力、技术、市场、资源缺乏的问题。目前，村级农民供销合作社实现了贫困村全覆盖，真正成为扶贫帮扶的有力抓手。针对扶贫资源碎片化、协同性不强的现状，大力实施全流域综合开发，将全县贫困地区划分为4大区16个流域，坚持力向流域汇聚、项目向流域控制、资金向流域统筹、产业向流域集中、梯田+道路+产业+水利整体发展，走上了扶贫与可持续发展的新路。三年来，综合项目资金达21.32亿元，完成了11个流域的综合开发，彻底改善了该地区的生产生活条件，培育了一个根深蒂固的富裕产业。针对农业产业化程度低、农产品销售差的情况，加快土地流转步伐，支持发展新型农业经营实体。全县累计流转土地10.48万亩，发展农民专业合作社350个，龙头企业79个，家庭农场35个。新建农产品冷链物流中心，建设农产品产地市场12个，发展销售中介组织189个，培育经纪人680余人。县级电子商务服务中心和乡镇服务站建成，古天商城电子商务平台建成。在贫困村和工业示范区设立了45个电子商务服务点，有效拓展了农产品销售渠道。针对农民技能培训效果不佳、与就业市场联系不紧密的现状，按照订单招生、学徒培训、组织转移、一站式服务的思路，探索实施招聘、培训、转移、维权、招商五位一体的腾达培训转移模式，并根据就业企业的岗位需求配置教学设备和课程。与中国移动、平安保险、甘肃银行合作，打造全省首个400云服务平台，实现企业和员工就业

甘谷县委副书记、县长沈说，今年，甘谷县集中力量解决问题，力争全县脱贫。统筹各方资源，积极整合项目资金，进一步推进道路、水电、住房等基础设施建设。到2017年，所有贫困的自然村将全部被砾石路覆盖，农村地区的丙类、丁类危房将完全消除，贫困人口的饮水安全问题将得到解决。大力推进困难封闭落后地区扶贫搬迁。到2020年，所有具备搬迁条件和意愿的贫困户都将完成搬迁。

同时，依托资源禀赋，因地制宜培育蔬菜、水果辣椒、水产养殖、中草药等农业主导产业，解决贫困人口长期增收问题。到2020年，养殖业收入将占农民收入的68%以上。