[陇文化]单霁翔：增加北京历史文化保护区的保护范围

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作为国家文化中心，北京老城区拥有众多历史文化资源，是中国优秀传统文化的结晶，需要妥善保护。因此，我今年提交的三个提案，即《关于抓住首都职能调整机遇加强历史城市保护的提案》、《关于保持北京历史街区文化特色的提案》、《关于增加北京历史文化保护区的提案》，其核心是如何保护北京历史城市。

长期以来，保护历史文化资源，实现北京历史文化名城多功能现代化城市建设是一个难题。经过多年的发展，北京历史城区的传统遗存不到总面积的1/3，建筑形式和街道形式在时代、风格、规模和尺度上都有很大的差异。同时，以南锣鼓巷历史文化街区为代表的一些街区，由于过度的商业开发，破坏了原有的风貌。

比如北京历史上，最多就有6000多条街巷。目前，历史名城保留的街巷只有不到1500条，而公布的30个历史文化保护区只有600多条。剩下的900条街巷如何保护还不清楚。

在有序化解北京非资本功能的过程中，历史城区的保护可能会遇到更大的挑战。我们应该像珍惜自己的生命一样保护历史文化遗产。城市建设不能简单的拆改，只能简单的城市化。要注意避免很多问题，比如不重视硬件，忽视软件，重视城市化，忽视文化资源，拆旧建新，忽视保持历史城区风貌。

大规模上，要调整北京历史文化名城保护的战略方向，扭转单中心城市结构发展不平衡的局面，遏制“铺大饼”的扩张，进一步明确首都的功能内涵，提出整体保护的要求。具体到操作层面，应进一步梳理历史名城中可整体保护的空范围，明确其主要方向，突出其文化遗产价值，重点保护故宫、天坛等城市文化景观，保护以中轴线为代表的城市轴线体系，修复内外城市、皇城和传统水系格局，突出历史名城的整体性。

我建议，首先要加大北京历史文化保护区的保护范围，将北京62.5平方公里历史城区内所有具有整体保护价值的历史街区全部申报为历史文化保护区。其次，在保护已公布的历史文化保护区的基础上，扩大保护范围，公布所有以胡同-四合院为基本格局的区域为历史文化保护区。目前，这是一个保护北京历史文化名城的难得机会。

(作者单霁翔，全国政协委员、故宫博物院院长)