[陇文化]杂文:社会安定不在于提高城市“门槛”

《信息时报》就“广州拟设立准入底线”展开讨论。很多广州人对外国人持宽容态度，强调要加强管理；相反，“新客家人”对地位和以前一样的人无序涌入更加不满。(2006年12月18-19日，信息时报)提出提高门槛，引进高素质人才。笔者认为，很难提高门槛来阻止“低素质人群”进城。

首先，如何区分高素质和低素质的人？毛主席说，哪里有群众，哪里就有左、中、右。如果把低素质的人排除在外，高素质的人中还是会有低素质的人。有可能说别人素质低的人会变成素质最低的人。有人说想学上海，但是上海人素质比广州高？上海市委书记素质高吗？为什么陈良宇等一批官员会倒台？素质包括政治素质、思想素质、文化素质、身体素质等。官大、钱多、学历高的人不一定是高素质的人。

其次，如果把职位低、学历低、无固定收入、有固定住所的人归类为“低素质”人群，全部抛弃在广州以外，那么整个广州除了官员和白领，就是老人和孩子。没有罪犯，没有流浪汉，没有乞丐，没有农民工，似乎可以过上安稳的生活。但是，谁来看门，谁来打扫，谁来扛，谁来做？不是有一种现象叫鲶鱼效应吗？没有这条活泼的鲶鱼，整个城市都会停滞不前。中国城市就更不用说了，世界各地的城市都有犯罪分子、流浪者、乞丐、农民工，但他们依法实行的人性化管理有效地减少了犯罪。

再次，如何抵制这些“低素质”的人进城？有人说，学习上海、深圳，提高准入门槛，根据城市劳动力供求情况，不定期公布禁止使用外来劳动力的工种。这能阻止农民工进城吗？许多农民工不知道他们在城市想要谁。他们都抱着试一试的心态去城市。一旦他们进来，就很难出去。上海、深圳也有所谓的“低素质”人员，比如罪犯、乞丐、农民工等。其实广州人最头疼的不是“素质低”的人，而是危害社会治安的无法无天的人，抢来抢去的人最怕。自食其力的农民工是守法的。很多罪犯往往没有工作，有的隐藏在农民工队伍中。我们不能仅仅因为移民工人中有一些罪犯就“驱逐”所有移民工人或将他们拒之门外。那么，一个只有官员、老板及其亲属的城市还像城市吗？

另外，即使你提高了城市的门槛，不让人们进来，他们也可以进来，除非在环城高速下面建一堵墙，所有进出广州的出入口都要经过高速路口才能进入验证。这当然不现实。

关键是缩小城乡差距，让外国人有序进入城市，按照规则共同建设城市。俗话说，龙窝不如狗窦。只要生活体面，人们一般不会远离祖先生活过的地方。提高城市的“门槛”是自我封闭，歧视外国人和劳动者，必将走向死胡同。一个城市应该充满活力，创造和谐的社会环境。要加强治安管理，打击犯罪，同时加强对当地和外国人口的教育，使混乱变得有序。