[陇文化]加快建设丝路明珠金张掖

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示范区创建启动仪式

示范区创建促进会

张掖市“三亭”效果图

“湿地之夏，金色张掖文化旅游艺术节”开幕式

现代秦腔《公仆》

张掖城市湿地博物馆

大型裕固族音乐、舞蹈、诗歌、绘画《裕固族姑娘就是我》

2016年，张掖市迎来了新年群众综艺晚会

甘肃省张掖市位于河西走廊中部，是位于祁连山和黑河湿地国家级自然保护区的绿洲城市，丝绸之路经济带黄金地段的重要节点城市，新亚欧大陆桥的战略位置。西汉时期(公元前111年)，张掖县建立，以“张果双臂合抱通西域”命名。历史上称之为赣州，自古有“阻江南”、“黄金张掖”之誉。全市总面积4.2万平方公里，辖赣州区、临泽县、高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县65个乡镇(街道)，130万人，38个民族。张掖是中国历史文化名城，国务院公布的中国优秀旅游城市。全国先进文化县2个，全国先进文化单位1个，全国先进文物县2个，全国先进文化社区3个，全国优秀农家书屋1个，全国文化产业示范基地1个，全国先进农村电影放映集体1个。

2013年11月，张掖市入选第二批国家公共文化服务体系示范区创建城市。自创建以来，全市着力加快现代公共文化服务体系建设，以“一带一路”建设和中华文明传承创新区建设为契机，加强组织领导，加大投入，创新工作措施，实现“四到位”、“四提升”、“四整合”，示范区建设成效显著。

坚持“四到位”

为推进示范区建设提供坚实保障

第一，组织领导到位。2013年12月20日，时任甘肃省委常委、宣传部长季连出席示范区启动仪式。2014年2月19日，张掖市召开全市创建示范区动员大会，成立了以市委书记为组长，市长为常务副组长，市委、市政府分管领导为副组长，24个部门、单位为成员的创建示范区领导小组， 制定并发布示范区建设工作计划，包括宣传报道、系统设计、流程管理、服务提供、资金管理和数据收集等。 张掖市政府与各县区签订了建立目标管理责任书，为全市示范区的建立提供了坚实有力的组织保障。

第二，资金到位。自成立以来，全市已投入22亿元建设重大公共文化工程，建设基层综合文化服务阵地，举办重大节日，开展群众性文化活动和美术创作，其中吸引社会资金1.8亿元。市财政和县财政每年分别设立公共文化建设专项资金3000万元和500万元，分别拨款100万元和20万元用于示范区建设，为资金保障奠定了坚实基础。

三是监督检查到位。2014年，甘肃省委、省政府分管领导分别对示范区建设进行了检查和调研。甘肃省文化厅对示范区的建立给予了认真的指导。张掖市委、市政府共召开了七次常委会和常委会专题研究和创新工作会议，召开了六次全市示范区推进工作会议。市主要领导和分管领导多次到基层开展专题调研，研究解决创作工作中存在的突出问题。市人大和CPPCC每年组织省市人大和CPPCC委员到县区进行专项检查。市委、市政府组成检查组，多次对全市示范区建设进行监督，确保示范区建设稳步推进。

第四，营造氛围到位。制定发布宣传计划，举办媒体论坛，组织新闻媒体聚焦宣传示范区建设，在国家、省、市媒体发表宣传文章1500余篇，发布播放相关公益广告3000余条，制作大型户外广告牌230余块，宣传标语3600余条，散发传单20余万份，发送手机宣传短信30余条。通过互联网、微博、微信等平台发送了4000多条信息。特别是赣州区印制了15万册《创建全国公共文化服务体系示范区——致全区城乡居民的一封信》，营造了一种人人皆知、人人参与的良好社会氛围。

努力实现“四个升级”

着力构建现代公共文化服务体系

文化基础设施建设全面升级。全市抓住“十二五”期间实施市级文化场馆建设的有利时机，搬迁张掖市甘州区委区政府办公楼，投资3.6亿元建设市级文化馆、图书馆、博物馆；动了张掖宾馆，投资4000多万修建西夏国寺(大佛寺)文化广场；投资4.5亿元在滨河新区建设丝绸之路文化艺术中心(张掖大剧院)。此外，围绕生态张掖，建成了国家城市湿地博物馆、丹霞国家地质博物馆、祁连玉石展览馆、沙漠体育体验馆、现代绿洲农业展览馆等一批特色场馆。张掖市委、市政府连续四年将文化惠民工程列为民营实践项目，总投资965.1万元，为城市社区提供设备，为文化人才提供补贴，为城乡建设文化广场。同时，张掖县公共文化场馆建设实现跨越式发展，高台县新建“八馆一中心”和肃南县新建“一馆三中心”已投入使用；民乐县新建“三亭”已完成项目主体建设；山丹县“七馆”文化综合体开工建设；临泽县将建筑面积4300平方米的交警大队业务楼划拨给县文化馆、图书馆，扩建县博物馆，另外划拨土地17300平方米。计划投资1.27亿元建设新的“四馆一院一中心”文化综合体；苏南县文化中心投资50万元为总分馆搭建数字平台，县图书馆建成“数字移动图书馆”；赣州区和临泽县的“电子书借阅机”实现了图书馆和乡镇的全覆盖。目前全市数字影院19家，居全省第一。全市60个乡镇建设的综合文化站全部达到三级以上标准。按照“七自”标准，全市已投入2.17亿元在行政村建设553个综合文化服务中心(“农村阶段”)，占全市835个行政村的66%。

品牌文化影响力全面提升。努力打造连续五年举办的“湿地之夏，金色张掖文化旅游艺术节”品牌。为配合此次活动，临泽县举办了“中国枣乡，魅力临泽”文化旅游艺术节，高台县举办了五大湖湾文化旅游艺术节，山丹县举办了燕子山文化旅游艺术节，民乐县举办了边渡口文化旅游艺术节和省级民歌大赛，肃南县举办了祁连玉石文化旅游博览会。现代秦腔剧《公仆》和大型音乐舞蹈诗画《裕固族姑娘是我》入选甘肃省推进戏剧大省建设新剧演出，分别获二等奖和三等奖。积极打造“欢乐家乡、乡村舞台”文化品牌，市县(区)举办春晚、元宵灯会、新社会火场、秦腔粉丝大赛、民歌(小调)大赛、龙舟大赛等一系列群众性文化活动。2015年5月1日至11月11日，张掖滨河新区每周组织两场演出，共38场，演职人员4500余人，观众30余万人。全市连续三年举办“激情张掖”广场舞比赛。各县区也积极在广场开展群众性文化活动，在北武当、顾芗寺、文殊寺、升天寺等地举办文化庙会。在城镇(街道)、村庄(社区)举办的农民艺术节和文化体育表演层出不穷，高潮迭起。努力打造裕固族独特的文化品牌。肃南县创作并编排了《天籁裕固族》等优秀剧目，编辑出版了《中国裕固族研究》、《裕固族传统文化绘本》、《裕固族原生态民歌档案》等反映民族传统文化的书籍、画册、音像制品。2014年，肃南县国家歌舞团首次出国，赴泰国、韩国、法国等国开展对外文化交流活动，还赴北京、上海、广东、青海等20多个省市开展文化交流活动。举办三届全国“大美张掖”书法展，与上海浦东新区、青海省西宁市、陕西省渭南市、甘肃省金昌市、西藏山南地区开展区域文化交流活动。

文化团队整体素质全面提高。全市有文化专业技术人员640余人，副高级以上职称66人；乡镇综合文化站连续三年招收文化专家120人，每个乡镇综合文化站的文化专家达到3人以上；通过招聘大学生村官和“三支一扶”人员，充实行政村(社区)文化辅导员。张掖市还颁布了《张掖市农村文化实用人才职称评审管理办法》，对606名高中级职称的农村文化实用人才进行了评审。活跃在城乡艺术舞台上的民间艺术团体有480多个，4000多名文化志愿者参与公共文化服务，形成了文化专业人员、民间艺术团体、文化志愿者三支队伍齐头并进、相辅相成的文化服务工作格局。全市组织了两次关于建立示范区的培训班，并邀请公共文化服务体系建设方面的专家给予专项指导。组织市县开国人员到江苏省张家港市、山东省青岛市、陕西省宝鸡市等公共文化服务体系示范区学习考察，学习借鉴好的经验和做法，开阔视野和思路，推动开国工作深入开展。

公共文化服务水平全面提高。近年来，张掖市出台了《关于加快文化城市建设的意见》、《关于加快现代公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于向社会力量购买公共文化服务的实施意见》、《关于推进基层综合文化服务中心建设的实施意见》、《关于进一步加强乡镇综合文化站和农村书店建设管理的实施意见》、《关于加快文化志愿服务队伍建设的实施意见》等政策文件。各县区也出台了一系列公共文化服务管理政策文件，如提高公共文化设施效率、提供文化服务、评估服务等。特别是民乐县、肃南县等县区将基层文化活动与农业生产奖励和分水共享相结合，推广实施网格化管理和“菜单式”服务模式，调动群众参与文化活动的积极性。此外，该市将“张掖市“农村舞台”经营管理模式研究”作为示范区创建系统的设计课题，已通过文化部的评估。

积极推进“四个融合”

着力打造惠及全民的大文化格局

围绕大型景区建设，推进文化与旅游深度融合。文化是灵魂，旅游是身体。张掖市将示范区的建立与全国历史文化名城、优秀旅游城市紧密结合，通过建设、挖掘、渗透等方式，将张掖悠久的历史、丰富的文化、丰富的活动嵌入到旅游活动中，增强旅游项目的吸引力，提升旅游产品的文化内涵和附加值。歌舞剧《丝绸之路上的爱情》、国家非遗项目河西宝卷情景喜剧《仙姑传奇》、赣州区创作的情景喜剧《八环》、肃南县创作的裕固族歌舞节目在旅游景点演出。与国内顶级现场表演创作制作团队“张艺谋工作室”合作，打造张掖丹霞景区“丝绸之路印象·多彩张掖”大型场景体验文化旅游表演项目。

围绕“大互动市场”建设，推进文化与产业深度融合。文化是根，工业是叶，深根才能茂盛。围绕佛教文化，张掖建大佛寺、山丹大佛寺文化产业园；围绕长城边境文化，建成山丹县长城文化产业园；围绕马文化打造山丹皇家马场文化产业基地；围绕民族文化打造中国裕固族风情文化产业基地；围绕民俗文化，打造丹霞民俗文化产业园和昭武九游西游文化主题公园；围绕玉文化打造祁连玉民族文化产业基地:围绕红色文化，开展红西路军主题影视和舞台剧创作；以影视创作为重点，打造色彩斑斓的丹霞摄影小镇和和平山湖丹霞大峡谷影视基地。此外，以兰州博览会、甘肃文化博览会、深圳文化博览会等展览活动为平台，持续展示祁连玉器、裕固族手工艺品等文化产品，培育壮大文化企业，促进文化产业快速发展。

围绕大型博物馆建设推进文化与生态的深度融合。“中国张掖绿洲论坛”连续召开五届，围绕丝绸之路经济带建设、中华文明遗产创新区建设、绿洲可持续发展等问题展开学术讨论，形成了一批重要的理论成果。围绕大型博物馆社区建设，出台了《关于加大博物馆建设的意见》。计划到2020年建成100座各类博物馆，以市、县级博物馆、大遗址博物馆、工业博物馆为主体，辅以各类民间博物馆。目前已建成57个博物馆，张掖将真正建成文化资源丰富、文化特色鲜明、文化影响力巨大的立体文化走廊。

围绕大型体育场馆建设，实现文化与体育的深度融合。张掖作为中国户外运动的天堂，依托良好的体育基础设施，连续五年举办中国张掖拉力锦标赛、张掖国际露营节，开展了环青海湖国际公路自行车赛张掖段、全国钓鱼锦标赛、山丹皇家马场马场、全国群众性登山健身大会等国内外影响较大的品牌体育赛事。

张掖市通过两年创建示范区的实践，在重大文化项目、基层文化阵地、大型博物馆体系、民族特色文化等方面发挥了良好的示范作用，但在“互联网+公共文化”建设和美术创作方面仍需进一步完善。未来，张掖将以饱满的热情、昂扬的斗志、扎实的作风，努力成为建设现代公共文化服务体系的排头兵，努力建设宜居友好、富有特色的一流生态文明城市。

(本文本由张掖市国家公共文化服务体系示范区建设领导小组办公室提供)

根据《兰州市公共场所控烟条例》，从今年1月1日起，兰州市公共场所全面禁烟，四类限制吸烟场所应取消吸烟室(吸烟区)。